巴基斯坦在與印度外交戰愈演愈烈之際樹立「負責任」形象

2025年5月28日,巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫(右)與土耳其總統雷傑普·塔伊普·埃爾多安(左)以及阿塞拜疆總統伊利哈姆·阿利耶夫在阿塞拜疆拉欽合影(巴基斯坦總理辦公室)

阿比德·侯賽因

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫於二月訪問了阿塞拜疆,一個月前,也就是四月份,他也訪問了土耳其。

然而,本週,他再次訪問了這兩個國家,這是為期五天、四國外交閃電戰的一部分,其中還包括訪問伊朗和塔吉克。謝里夫將於週四和週五在這兩個國家舉行會談。而且,陪同謝里夫訪問的還有陸軍總司令阿西姆·穆尼爾——最近晉升為巴基斯坦歷史上唯一的第二任陸軍元帥——和副總理伊沙克·達爾(Ishaq Dar)。

他們的目的地可能很熟悉,但自從謝里夫上次訪問以來,情況已經發生了巨大變化。

巴基斯坦和印度對峙四天,雙方互相發射飛彈和無人機攻擊,兩週多來,外交已成為這兩個南亞鄰國之間的新戰場。

印度發起了一場全球外交運動,派代表團前往30多個國家,指責巴基斯坦支持對印度和印控克什米爾地區襲擊事件負責的「恐怖組織」。

印度外交部發言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾上週表示:“我們呼籲全世界追究跨境恐怖主義的責任,追究那些40年來對印度,也就是巴基斯坦實施這種行為的人的責任。他們的行為必須受到譴責。”

4月22日,槍手在印控克什米爾山區度假勝地帕哈爾加姆殺害了26人,其中大多數是遊客,這是多年來針對平民最嚴重的攻擊事件。印度將這次攻擊歸咎於「抵抗陣線」(TRF),並指控該組織與虔誠軍(LeT)有關聯。虔誠軍是總部位於巴基斯坦的組織,被聯合國列為「恐怖主義」組織。新德里方面指責伊斯蘭堡參與了這起攻擊事件。

巴基斯坦否認了這些指控,並呼籲進行「透明、可信、獨立」的調查。

隨後,印度於5月7日發射了一系列飛彈,瞄準了巴基斯坦部分地區和巴控克什米爾地區所謂的「恐怖主義基礎設施」。伊斯蘭堡堅稱,這些飛彈襲擊了平民、清真寺和學校。印度的飛彈攻擊造成50多人死亡,其中包括至少11名安全人員。

隨後,雙方又發生無人機入侵,並於5 月10 日向對方的軍事基地發射飛彈,當時雙方正處於全面戰爭的邊緣,直到雙方同意美國所促成的停火協議。

官員和分析人士表示,現在,巴基斯坦正試圖在世界面前扭轉印度的說法——將自己描繪成南亞和平與穩定的倡導者,而將新德里描繪成試圖加劇緊張局勢的侵略者。

“我們想要和平”

週三,謝里夫表示,如果印度「真誠地」回應,他願意就「所有問題」與印度進行對話。

謝里夫在阿塞拜疆拉欽舉行的三邊峰會上表示,如果印度在包括「反恐」在內的所有議題上合作,貿易就可以恢復。

他說:“我非常謙卑地表示,我們希望該地區實現和平,這就需要就一些亟需關注和友好解決的問題進行談判​​,這些問題就是克什米爾問題,必鬚根據聯合國和安全理事會的決議,按照克什米爾人民的願望來解決。”

克什米爾是印度次大陸東北部一個風景如畫的山谷,自1947年獨立以來,這裡一直是兩個核國家衝突的根源。

1948 年聯合國的一項決議呼籲透過公投來決定克什米爾的未來,但八十年過去了,這項決議仍未舉行。

印度和巴基斯坦各自管轄克什米爾部分地區,中國則控制其中兩小塊地區。印度聲稱擁有克什米爾全境;巴基斯坦聲稱擁有印度管轄的部分,但不包括其盟友中國控制的地區。

巴基斯坦總理夏巴茲·謝里夫和陸軍參謀長阿西姆·穆尼爾率領的代表團在四國訪問期間也訪問了伊朗(巴基斯坦總理辦公室)

對比鮮明的外交策略

但官員和專家表示,巴基斯坦的外交努力還有其他動機。

目前正在全球巡迴的印度外交代表團中,有執政黨印度人民黨(BJP)和反對黨印度國大黨(INC)等不同政黨的成員,展現出統一的立場。

相較之下,巴基斯坦目前的使命是由高級政府官員領導的,包括謝里夫和陸軍總司令穆尼爾,他們被廣泛認為是巴基斯坦最有權勢的人物。

分析師認為,此次訪問也反映了策略聯盟。土耳其是巴基斯坦重要的國防合作夥伴,巴基斯坦在最近的衝突中使用了土耳其的無人機。

奧爾巴尼大學政治學助理教授克里斯托弗·克拉里表示:“巴基斯坦與土耳其的國防合作尤其深入。”

他告訴半島電視台:“有證據表明,在最近的衝突中使用了幾種土耳其製造的系統,其有效性程度各不相同,因此兩者之間有很多值得討論的地方。”

前聯邦外交和國防部長庫拉姆·達斯特吉爾·汗(Khurram Dastgir Khan) 是巴基斯坦代表團的成員之一,該代表團將於下個月訪問布魯塞爾的美國、英國和歐盟總部。

他表示,謝里夫、穆尼爾和達爾此次訪問至少在某種程度上是為了凸顯巴基斯坦與更強大的對手進行現代戰爭的能力。達斯特吉爾汗表示,“人們對巴基斯坦在最近的戰爭中的表現非常感興趣。”

他補充說:“有些國家對了解細節、了解巴基斯坦使用了什麼能力以及印度擁有什麼能力非常感興趣。”

“這為巴基斯坦國防軍為其他國家提供訓練開闢了新的戰略可能性。我們身經百戰。這讓我們不僅在地區,而且在全球範圍內都備受追捧。”

巴基斯坦嚴重依賴中國提供的武器,包括針對印度部署的戰鬥機和飛彈,以及用於防禦印度飛彈的防空系統。

衝突後敘事之爭

儘管衝突結束後,兩國都宣稱自己取得了勝利,但關於敘事的爭論卻在社群媒體和公共論壇上愈演愈烈。

巴基斯坦聲稱擊落了六架印度戰機,印度對此既未證實也未否認,而印度飛彈則深入巴基斯坦境內,暴露了巴基斯坦防空系統的弱點。

印度也暫停了已有六十年歷史的《印度河水條約》(IWT),這是一項對巴基斯坦至關重要的水資源共享協議。

近日,印度總理莫迪呼籲巴基斯坦人民拒絕「恐怖主義」。莫迪在印度古吉拉特邦發表演講時表示:“過著和平的生活,要么吃你的麵包,要么選擇我的子彈。”

他還批評《印度河水條約》“談判不力”,稱其損害了印度的利益。

2025年5月23日,德國外交部長約翰·瓦德普爾(右)和印度外交部長蘇傑生(左)在德國柏林會談後向媒體發表演說(路透社)

真納吉大學學者兼安全分析師穆罕默德·舒艾布表示,莫迪的言論體現了“極端民族主義”,並且是針對國內受眾的。

他告訴半島電視台說,“印度外交團隊不太可能關注巴基斯坦的言論。他們只會將巴基斯坦牽連恐怖主義,並以此為據。與此同時,巴基斯坦代表團可能會利用莫迪的聲明以及有關內陸水道條約的國際法來支持他們的論點。”

達斯特吉爾汗——也是巴基斯坦穆斯林聯盟謝里夫派(PMLN)的資深成員,總理謝里夫是該執政黨的成員——表示,他即將參與的外交使團將重點關注印度暫停《印度河水條約》等問題。

他表示:“我們的根本觀點是,巴基斯坦尋求維護南亞的持久和平,但印度的侵略行為給我們帶來了三大障礙。”

達斯特吉爾汗認為,第一個是巴基斯坦境內“印度支持的恐怖主義”,他聲稱過去四年已有20多人喪生。美國和加拿大指控印度進行跨國暗殺。 2024年1月,巴基斯坦也指責印度在其領土上實施殺戮。印度否認參與其中。巴基斯坦也指責印度支持其俾路支省的分離主義組織——印度再次否認了這項指控。

達斯特吉爾汗表示:“第二點是印度完全不負責任地中止《印度河水條約》。”

達斯特吉爾汗警告說:“巴基斯坦正確地指出,印度任何阻斷我們水源的舉動都將被視為戰爭行為。這可能會引發整個地區衝突。我相信,如果印度在未來六到十年內掌握了調水能力,並試圖這樣做,將引發戰爭。”

達斯特吉爾汗表示,第三個問題是巴基斯坦對印度「負責任的核武大國地位」的擔憂。

過去,新德里曾多次引用巴基斯坦核計畫之父阿卜杜勒·卡迪爾·汗推動的核擴散行為,作為不能信任伊斯蘭堡對其核武進行安全管理的證據。

但最近幾天,印度內政部長阿米特·沙阿——被廣泛視為繼莫迪之後印度第二大權力領導人——證實,在最近的軍事升級中,印度對巴基斯坦使用了國產布拉莫斯飛彈。

與俄羅斯共同研發的「布拉莫斯」是超音速巡航飛彈,速度可達3馬赫(相當於音速的三倍),射程為300至500公里。它可以攜帶常規彈頭和核彈頭,可從陸、空或海上發射。

曾於2017 年至2018 年擔任國防部長的達斯特吉爾汗警告稱,使用此類武器將帶來「難以想像的後果」。

“導彈一旦升空,在擊中目標之前,你都無法知道它攜帶的是什麼有效載荷。這是非常非常不負責任的,”他說,“幾年前,印度誤將一枚導彈射入我國領土,已經表現出了魯莽的作風。”

達斯特吉爾汗指的是2022年3月發生的事件,當時印度「意外」向巴基斯坦境內發射了一枚「布拉莫斯」飛彈,飛彈墜落在人口稠密的米安查努市,該市位於巴基斯坦首都伊斯蘭堡以南約500公里處。

印度當時承認意外發射是由於“技術故障”,隨後解雇了三名空軍官員。

2025年5月26日,印度總理莫迪在印度艾哈邁達巴德的路演中,一名男子在布拉莫斯飛彈模型前揮舞著國旗(美聯社)

停火協議生效,但緊張局勢持續

儘管衝突將兩國推向戰爭邊緣,但5月10日宣布的停火協議仍然有效,部隊逐漸返回和平時期的陣地。

同樣,美國喬治梅森大學研究員的肖艾布表達了謹慎樂觀的態度。

他說道,“挑起敵對行動是有風險的。任何一方都不想被視為不負責任。要打破這種局面,就需要發生重大事件。”

伊斯蘭堡前軍官兼研究員圖格拉爾·亞明指出,雖然外交手段無法保證停火,但停火可以持續下去。

“印度已經看到,巴基斯坦並非易事。它既擁有常規威懾力,也擁有核威懾力,”他告訴半島電視台說,“雙方都將保持警惕,巴基斯坦必須彌補對峙中暴露出的弱點。”

克拉里補充說,儘管印度和巴基斯坦的關係仍然脆弱,但歷史表明,激烈的衝突之後往往會進入平靜時期。

他說:“對於未來幾個月而言,兩國和國際觀察家抱有最好的期望,但做好最壞的準備,這是合理的。”

但前部長達斯特吉爾汗對莫迪在軍事危機後的言論提出了質疑,印度總理表示,現在對該國領土的任何襲擊都將被視為值得軍事回應,新德里實際上將不再區分巴基斯坦的軍事和非國家武裝團體。

“印度政府的新政策是,即使發生輕微事件,也不等證據確鑿,就對巴基斯坦發動攻擊。這讓整個地區都緊張不安,”他說,“這種好戰的政策不僅應該引起巴基斯坦的關注,也應該引起全世界的關注。”

來源:半島電視台

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