編按:隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1273天。
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2025年8月20日最新進展:
烏克蘭在美國主導的停戰努力下多次遭到俄羅斯攻擊
烏克蘭空軍表示,儘管華盛頓為結束烏克蘭曠日持久的戰爭而進行的 外交努力正在加速,但戰鬥並未停止,俄羅斯在夜間對該國發動了270架無人機和10枚導彈的襲擊。
烏克蘭能源部表示,俄羅斯襲擊了位於烏克蘭唯一煉油廠所在地波爾塔瓦中部的能源設施,導致周二發生火災。
這次襲擊是本月最大規模的襲擊,發生在美國總統唐納德·川普在白宮接待烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基和歐洲領導人,討論他的和平努力的第二天。
俄羅斯和烏克蘭也表示,作為今年稍早在土耳其伊斯坦堡舉行的和平談判中達成協議的一部分,他們在週二交換了更多陣亡士兵的遺體。
「今天,我們向烏克蘭方面移交了1000具烏克蘭武裝部隊士兵的遺體。他們給了我們19具,」俄羅斯總統助理梅金斯基在Telegram上表示,他率領俄羅斯代表團參加了土耳其促成的三輪談判。
烏克蘭戰俘待遇協調總部證實收到了1000名軍人的遺體,並感謝紅十字國際委員會協助交換。
莫斯科和基輔於5月16日、6月2日和7月23日在伊斯坦堡進行了三輪新的和平談判,談判促成了大規模的戰俘交換,但除了概述雙方立場(對方不接受)的備忘錄草案之外,幾乎沒有其他成果,以達成潛在的和平協議。
和平努力在上週川普和俄羅斯總統普京在阿拉斯加舉行峰會後,以及隨後週一川普、烏克蘭總統弗拉基米爾澤連斯基和歐洲領導人在華盛頓舉行後續會議後,達到了高級階段。
和平談判的主要癥結據說是潛在的土地交換和對烏克蘭的安全保障。
烏克蘭及其歐洲支持者一再呼籲在舉行和平談判的同時停火。
普京對此前景猶豫不決。隨著他的部隊在烏克蘭向前推進,他幾乎沒有動力凍結他們的行動。
在上週與俄羅斯領導人會晤之前,川普威脅俄羅斯,如果它不接受停火,將面臨「嚴重後果」。之後,他放棄了這項要求,並表示最好專注於一項全面和平協議——正如普丁所推動的那樣。
川普在白宮會議後提議舉行澤連斯基-普丁峰會【英文影片】
安全保障?
為了與俄羅斯達成和平協議,烏克蘭希望獲得保證,使其能夠阻止克里姆林宮部隊未來的任何攻擊。澤倫斯基表示,這意味著一支強大的烏克蘭軍隊,由西方夥伴提供武器和訓練。
這也可能意味著向烏克蘭提供類似北約集體防禦授權第五條的保障,該條規定對聯盟一個成員的攻擊被視為對所有成員的攻擊。這如何運作尚不清楚。
此外,基輔的歐洲盟友正在尋求建立一支能夠支持烏克蘭任何和平協議的部隊。 「自願聯盟」——包括歐洲國家、日本和澳洲在內的30個國家——已簽署支持該倡議,儘管美國在此類部隊中可能扮演的角色仍有待確定。
歐洲領導人擔心莫斯科的領土野心不會止步於烏克蘭,因此渴望將美國的軍事力量鎖定在該計畫中。
川普表示他將幫助提供保護,但他沒有承諾美國將派遣地面部隊參與這項工作,而是承諾美國將進行「協調」。
俄羅斯一再拒絕這種部隊的想法,表示不會接受北約軍隊進入烏克蘭。
英國首相基爾·斯塔默和法國總統馬克宏週二共同主持了聯盟國家的線上會議。北約秘書長馬克·呂特表示,一旦官員們更詳細地討論了提案,將與川普和歐洲領導人舉行虛擬會議。
澤連斯基和歐洲領導人表示,普京要求烏克蘭放棄頓巴斯,這是一個位於烏克蘭東部的工業區,包括頓內茨克和盧甘斯克,這裡發生了一些最激烈的戰鬥,但俄羅斯軍隊未能完全佔領。
莫斯科軍隊也佔領了克里米亞以及其吞併的其他六個地區的部分地區——總計約佔烏克蘭的五分之一。國際社會普遍反對俄羅斯在這些地區的存在。
倫敦國王學院的客座研究員安娜·馬特維耶娃表示,在向烏克蘭提供安全保障方面取得突破對於為領土互換鋪平道路至關重要。
「安全保障是給歐洲人一些東西的一種方式……這樣他們就有了一些可以咀嚼的肉,而川普則在另一條軌道上與澤連斯基和普丁取得了一些真正的進展,」馬特維耶娃告訴半島電視台。
「普丁顯然已經同意了一些西方的安全保障,我認為這是一個突破,」她補充道。
同時,川普週二表示,他希望普京能推動結束烏克蘭戰爭,但承認克里姆林宮領導人可能根本不想達成協議,並補充說這將為普丁帶來「艱難局面」。
在福克斯新聞節目《福克斯與朋友》的採訪中,川普談到普丁的行動方針時說:“我們將在未來幾週內了解普丁總統…他可能不想達成協議。”
俄羅斯沒有明確承諾普京和澤連斯基會面,這是川普在周一的會談中提出的。俄羅斯外交部長謝爾蓋·拉夫羅夫週二表示,莫斯科不拒絕任何討論烏克蘭和平進程的形式,但任何國家領導人會議「都必須經過最徹底的準備」。
半島電視台駐莫斯科記者奧薩馬·本·賈韋德也表示,俄羅斯不排除「雙邊或三邊會談」的可能性,這在與歐洲領導人和澤連斯基的討論中被提及。
莫斯科表示白宮“在努力中是真誠的”,本·賈韋德指出,並補充說,“看來……每個人都不想激怒川普白宮。他們都想配合。”

川普排除派美軍進入烏克蘭承諾提供空中支援
美國總統川普在白宮會晤烏克蘭總統澤倫斯基及歐洲領導人後,於週二(8月19日)就烏克蘭安全保障問題表示,美國不會向烏克蘭派遣地面部隊,但可能在結束俄烏戰爭的協議框架下,向烏克蘭提供空中支援。北約將於週三舉行參謀長視訊會議,討論烏克蘭安全問題。
路透社、法新社報道,在白宮舉行特別峰會並承諾為烏克蘭提供安全保障的一天后,烏克蘭和平前景依然不確定。美國及其盟友正準備討論烏克蘭可能獲得的軍事支援形式。
川普週二在接受福克斯新聞《Fox & Friends》節目採訪時表示:「在安全問題上,(歐洲人)願意派人進入(烏克蘭)。我們願意提供幫助,特別是,可能…透過空中力量。」但他並未進一步說明。
就在周一峰會結束後,俄羅斯對烏克蘭發動了一個多月來最大規模的空襲。川普也承認,俄羅斯總統普丁可能最終並無意達成協議。川普表示,「未來幾週我們將看清普丁的態度」。
美國在和平協議下可能提供的軍事援助性質尚不清楚。所謂空中支援可能涵蓋多種形式,包括飛彈防禦系統,或由戰機執行禁飛區任務。
白宮新聞秘書萊維特週二證實,美國的確將空中支援作為“一個選項和可能性”,但也沒有提供細節。她在記者會上表示:“總統已明確表示,美軍不會踏上烏克蘭領土,但我們完全可以在協調和其他安全保障形式上提供幫助,尤其是對我們的歐洲盟友。”
烏克蘭總統澤倫斯基稱白宮會談是“向前邁出的重要一步”,有助於結束歐洲80年來最致命的衝突,並為未來幾週與普京、川普的三方會面鋪路。
分析家指出,自2022年2月俄羅斯全面入侵以來,衝突已造成超過一百萬人死傷。

俄軍持續襲擊
儘管白宮會談為烏克蘭帶來短暫希望,但戰火並未停息。烏克蘭空軍週二稱,俄羅斯在夜間向烏克蘭發動了本月以來最大規模的攻擊,出動270架無人機並發射10枚飛彈。烏克蘭能源部稱,俄軍襲擊了中部波爾塔瓦地區的能源設施,該地擁有烏克蘭唯一的煉油廠,導致火災。
烏克蘭官員也表示,俄羅斯當天歸還了1,000具烏軍士兵遺體,作為交換,俄方收到19具本國士兵遺體。
烏克蘭盟友週二以「志願聯盟」形式舉行會議,討論對俄追加製裁,並同意未來幾天與美方團隊共同研究安全保障細節。北約軍事領導人周三也將開會討論烏克蘭問題,美國參謀長聯席會議主席丹凱恩將以視訊方式參加。
澤倫斯基在社交媒體上表示:“我們正與所有志願聯盟成員,尤其是與美國,積極推進具體方案,研究安全保障的架構。”
儘管川普週一聲稱普京提出與澤連斯基會面,但克里姆林宮並未做出明確承諾。俄外長謝爾蓋·拉夫羅夫週二表示,莫斯科不排斥任何和平談判形式,但任何國家領導人會晤「都必須經過最充分的準備」。
普京則強調,俄羅斯絕不接受北約部隊進入烏克蘭。在上週與川普於阿拉斯加的會晤後,也未顯示在領土要求上退讓,包括一些目前並未由俄軍控制的地區。
普京雖遭通緝 瑞士奧地利表態願為俄烏峰會接待
瑞士與奧地利今天表示,儘管國際刑事法院(ICC)已對俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)發出逮捕令,但如果蒲亭是為參與俄烏和平峰會前來,兩國均將接待。
法新社報導,法國總統馬克宏(Emmanuel Macron)提出在歐洲舉行普京與烏克蘭總統澤倫斯基(VolodymyrZelenskyy)和平峰會的可能性,他談到場地應選在「中立國,或許是瑞士」。
瑞士外交部長凱西斯(Ignazio Cassis)在記者會上表示,在某些情況下,普京將被允許入境瑞士。
凱西斯指出,瑞士政府去年說明了向被發出國際逮捕令人士提供豁免權的規則,「此人必須是為參與和平會議前來,而非出於私人因素」。
另一方面,奧地利總理史托克(Christian Stocker)表示,如果和平談判在奧地利領土進行,奧地利將與國際刑事法院聯繫,「以確保普京總統能夠出席」。
史托克指出,他已在澤倫斯基6月訪問期間,提出以維也納作為談判地點的可能。
史托克在聲明中表示:「我們的首都擁有悠久的對話傳統」。他並提到維也納是多個國際組織所在。
奧地利是歐洲聯盟(EU)成員國,但並非北大西洋公約組織(NATO)成員國,它過去曾尋求與俄羅斯建立密切關係,但莫斯科入侵烏克蘭後,雙方關係惡化。
普京因非法驅逐烏克蘭兒童的戰爭罪,目前遭到國際刑事法院通緝。他上次造訪日內瓦是在2021年6月,當時是為與時任美國總統拜登(Joe Biden)舉行高峰會。
俄羅斯與烏克蘭最近一次的雙邊會談是在土耳其的伊斯坦堡舉行。儘管土耳其是北約成員國,但莫斯科認為土耳其對俄羅斯較為友善;土耳其並非國際刑事法院成員國。
美國與歐洲軍事將領今天在華府商討烏克蘭和平協議的可能機制。彭博報導,安全保障方案最快本週成形。美國總統川普先前排除派地面部隊支持和平協議,但提議可提供空中支援。
美歐軍官討論烏克蘭安全保障方案 傳最快本週成形
綜合法新社與路透社報導,美國的空中支援可有許多不同方式,包括提供烏克蘭更多防空系統,以及利用美軍戰機執行禁航區任務。
自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來,美國已提供數十億美元軍援,川普長期以來對此強烈不滿,他先前曾表示歐洲國家「願意派遣地面部隊」以確保達成任何解決方案。
白宮新聞秘書李威特(Karoline Leavitt)指出,川普總統「已明確表示美國不會派遣地面部隊進入烏克蘭」,使用美國空中力量是一種「選項與可能」。
李威特強調俄羅斯總統蒲亭(Vladimir Putin)已向川普承諾會與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)見面,並表示美國高級官員正與俄羅斯就峰會「協調」。
西方領袖推動協議之際,美國國防部官員表示,美軍參謀首長聯席會議主席凱恩(Dan Caine)今天晚間與歐洲軍事將領會談,商討「烏克蘭和平協議最佳的可能方案」。
這場面對面會談之後,明天北大西洋公約組織(NATO)32個成員國的軍事領袖將舉行視訊會議。
官員們向路透社表示,五角大廈正在進行規劃演練,探究美國除提供武器外,還能提供哪些支援。
2名消息人士說,其中一個方案是派遣歐洲軍隊前往烏克蘭,但由美國負責指揮控制。他們補充說,這些部隊不會懸掛北約旗幟,而是懸掛各自國家的國旗。
彭博(Bloomberg News)報導,為烏克蘭提供安全保障的方案最快將在本週成形,各國領袖把握住川普表達支持的機會,推動在潛在和平協議中納入派遣歐洲部隊的計畫。
知情人士表示,歐洲官員今天與會時,聚焦在派遣英國與法國部隊到烏克蘭的計畫,使其作為和平協議的一部分,其中包括軍事人員的規模與駐紮位置。這些匿名的知情人士表示,約有10個國家準備派遣部隊到飽受戰火蹂躪的烏克蘭。
不過,目前還不清楚美國提供的支援本質。川普告訴福斯新聞(Fox News):「談到安全時,他們願意派遣地面部隊。我們願意協助他們,特別是-你們可能在談的是空中支援,因為沒有人有我們擁有的資源,他們真的沒有。但我不覺得這個將是問題。」
然而,俄羅斯外交部已排除由部署北約國家軍隊來協助達成和平協議的可能性。
解讀
俄羅斯為何想要烏克蘭頓巴斯地區?
在俄羅斯、烏克蘭、美國和歐洲領導人舉行會晤,討論俄烏戰爭可能的最終結局之際,烏克蘭的一個地區——頓巴斯——日益受到關注。頓巴斯是烏克蘭東部的一個工業區,也是目前戰爭的主要戰場。
自2022年俄烏戰爭爆發以來,俄羅斯已控制了頓巴斯的大部分地區,但並非全部。
俄烏戰爭爆發之後,俄羅斯在烏克蘭四個地區舉行了選舉,選舉專家批評這些選舉不合法。隨後,俄羅斯吞併了這四個地區。吞併的四個地區中,頓內茨克和盧甘斯克兩個地區合稱為頓巴斯地區。俄羅斯目前控制盧甘斯克全境和頓內茨克的部分地區;烏克蘭仍然控制著頓內茨克地區斯洛維揚斯克和克拉馬托爾斯克週邊的部分地區。 (俄羅斯吞併的其他地區包括札波羅熱和赫爾松,俄羅斯控制著其中約75%的地區。)
俄羅斯總統普丁希望,任何結束戰爭的解決方案都應該包括讓俄羅斯完全控制頓巴斯地區。對烏克蘭人來說,這將是一顆難以下嚥的苦果,實際上是在獎勵俄羅斯發動征服戰爭。烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基8月中旬告訴記者:“我們不會離開頓巴斯。我們不能這樣做。”
俄羅斯為何想要頓巴斯?
推動俄羅斯的一個因素是,該地區儘管有所衰退,但仍擁有豐富的經濟資源。
戰略與國際研究中心國防與安全部門高級顧問馬克·F·坎西安表示,“頓巴斯地區在20世紀中期高度工業化,但冷戰後卻變成了’銹帶’。”
坎西安表示,頓巴斯還擁有礦產資源,其農地「位居世界前列」。
第二個因素是該地區的戰略價值。西維吉尼亞大學政治學家埃里克·赫倫表示,該地區的馬裡烏波爾港口是通往黑海的通道,而且作為“戰爭中持續時間最長的戰場”,雙方都不願放棄。
馬斯金格姆大學政治學家理查德·阿諾德表示,普丁可能將控制頓巴斯視為「刺激西方並製造混亂」的一種方式。
然而,對俄羅斯來說,最重要的因素或許是該地區居住著許多俄語使用者,其中許多人在蘇聯時期移居至此。
羅格斯大學紐瓦克分校政治學家亞歷山大·莫蒂爾表示:“頓巴斯在蘇聯社會主義神話中扮演著重要角色”,因為這裡是典型的“蘇聯人”的故鄉。
赫倫表示:“俄羅斯就烏克蘭政府如何對待頓巴斯俄語人士提出了許多毫無根據的指控。” 因此,“頓巴斯在俄羅斯關於戰爭爆發原因的敘事中具有像徵意義的核心地位。”
專家表示,頓巴斯對俄羅斯的價值可能更多是像徵性的,而非實質的。
紐黑文大學政治學家馬修·施密特表示:“頓巴斯對於實現普丁試圖打造的’俄羅斯世界’(Russkiy Mir)的願景至關重要。”
俄羅斯對頓巴斯地區的主權主張合法嗎?
專家表示,俄羅斯對頓巴斯地區的主權主張令人懷疑。
俄羅斯辯稱,烏克蘭曾作為「大俄羅斯」的一部分長達500年。然而,這段時期在1994年俄羅斯、烏克蘭、美國和英國簽署《布達佩斯備忘錄》後宣告結束。
赫倫表示:“烏克蘭履行了其在協議中的義務,但俄羅斯在2014年吞併克里米亞時違反了協議。”
阿諾德說:“僅僅因為某件事曾經是那樣,並不意味著它現在就合法。”
俄羅斯也辯稱,該地區的俄語使用者希望成為俄羅斯的一部分。但20年前,赫倫與他人合作的一項研究發現,大多數居住在烏克蘭的俄語使用者將烏克蘭視為自己的祖國,並不認為俄羅斯是其利益的捍衛者。
赫倫表示:「僅僅因為某人可能使用俄語作為主要交流語言,並不意味著他們的社會和政治偏好與莫斯科一致,」 他表示,後續研究也支持了這一觀點。
專家打個比方,講英語的加拿大人不認為自己是美國人,而講西班牙語的美國人通常認為自己是美國人。
“烏克蘭東部的許多烏克蘭人,包括烏克蘭族裔,都說俄語或將俄語作為他們的母語,”前美國駐烏克蘭大使、現任布魯金斯學會高級研究員的史蒂文·皮弗說道,“其中一位就是弗拉基米爾·澤連斯基。”
烏克蘭願意放棄頓巴斯地區嗎?
烏克蘭政府的堅定立場一直是維護對頓巴斯地區的主權,烏克蘭公眾也普遍認同這一立場。
“任何土地交易都不僅僅關乎土地,還關乎居住在這片土地上的人民,”赫倫說道,“烏克蘭人目睹了他們的親朋好友在被佔領土上遭受的待遇,他們不支持讓更多烏克蘭人受俄羅斯統治。”
但烏克蘭承認實地軍事現狀的可能性,為雙方提供了一些迴旋餘地。
澤連斯基呼籲停火,這意味著即使烏克蘭不放棄其正式的長期主權,俄羅斯仍將繼續控制目前在頓巴斯地區擁有的地區。
“烏克蘭人可能會接受這樣一種安排:他們不放棄主權,但接受實地局勢,”坎西安說,“獲得北約的安全保障對任何協議都至關重要。”