巴以冲突:特朗普关于结束以色列对加沙战争的20点计划全文发布,阿拉伯、伊斯兰国家、俄罗斯、中国、西方国家都支持

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中華時報總編室

编发

2025年9月30日

外交消息人士告诉半岛电视台，哈马斯谈判团队正在研究美国总统特朗普提出的结束以色列对加沙战争的20点计划。
以色列总理本雅明·内塔尼亚胡在白宫与特朗普举行的新闻发布会上表示，他同意该计划。与此同时，以色列军队继续升级对加沙地带的袭击，自黎明以来已造成至少37人死亡。
加沙的巴勒斯坦人表示，该计划引发了许多问题，包括拟议中的国际稳定部队将是什么样子。
该计划受到了沙特阿拉伯、约旦、阿拉伯联合酋长国、卡塔尔、埃及、意大利、法国和英国等多个国家以及巴勒斯坦权力机构的欢迎。
自2023年10月以来，以色列对加沙的战争已造成至少66055人死亡，168346人受伤。据信还有数千人被埋在废墟之下。 2023年10月7日的袭击事件共造成以色列1139人死亡，约200人被俘。

自2023年10月对加沙发动残酷战争以来，以色列已在该地带杀害超过6.6万名巴勒斯坦人，并摧毁了这里的大片地区 (美联社)

全文发布：特朗普关于结束以色列对加沙战争的20点计划

白宫公布了一项包含20点内容的提案，声称该提案可能立即停止以色列对加沙的战争——这场战争已经造成超过6.6万名巴勒斯坦人死亡，并已将这片巴勒斯坦领土夷为平地。

如果双方接受该方案，战争将立即结束，所有被关押在加沙的战俘——无论生死——都将在72小时内被归还，巴勒斯坦战俘也将获释。加沙地带将暂时由巴勒斯坦技术官僚政府管理，哈马斯不会参与其中，而以色列也不会吞并加沙。

以色列总理本雅明·内塔尼亚胡已经接受了美国总统唐纳德·特朗普的计划，但哈马斯官员马哈茂德·马尔达维告诉半岛电视台记者，该组织尚未收到书面版本的加沙和平计划。

全文发布：

加沙将成为一个去极端化的无恐怖主义地区，不会对其邻国构成威胁。
加沙将进行重建，以造福饱受苦难的加沙人民。
如果双方同意这一提议，战争将立即结束。以色列军队将撤至商定线，为释放人质做准备。在此期间，所有军事行动——包括空袭和炮击——都将暂停，战线将保持冻结状态，直至完全分阶段撤军的条件具备。
以色列公开接受本协议后72小时内，所有人质——无论生死——都将被遣返。
一旦所有人质获释，以色列将释放250名终身监禁的囚犯，以及1700名在2023年10月7日之后被拘留的加沙人，包括所有在此背景下被拘留的妇女和儿童。每释放一名以色列人质遗体，以色列将释放15名已故加沙人的遗体。
一旦所有人质获释，承诺和平共处并解除武器的哈马斯成员将获得大赦。希望离开加沙的哈马斯成员将获得前往接收国的安全通道。
一旦接受本协议，将立即向加沙地带提供全部援助。援助数量至少应与2025年1月19日达成的人道主义援助协议中的内容一致，包括修复基础设施（水、电、污水处理）、修复医院和面包房，以及调配必要设备清除瓦砾、开辟道路。

向加沙地带分发援助物资将通过联合国及其机构、红新月会以及其他与任何交战方均无任何关联的国际机构进行，且不受双方干涉。拉法口岸的双向开放将遵循2025年1月19日协议中实施的相同机制。
加沙将由一个技术官僚、非政治性的巴勒斯坦委员会进行临时过渡治理，负责为加沙人民提供日常公共服务和市政管理。该委员会将由合格的巴勒斯坦人和国际专家组成，并接受一个新的国际过渡机构“和平委员会”的监督和监管。该委员会将由美国总统特朗普担任主席，其他成员将另行宣布，其中将包括英国前首相托尼·布莱尔。该机构将制定加沙重建的框架并处理相关资金，直至巴勒斯坦权力机构按照多项提案的要求完成其改革方案（例如特朗普在2020年提出的和平计划，以及由沙特、法国提出的计划等等），并且能够安全有效地收回对加沙地带的控制。该机构将遵循最佳国际标准，打造现代化、高效的治理体系，服务加沙人民，并有利于吸引投资。
特朗普政府将召集一个专家小组，制定一项旨在重建和振兴加沙的经济发展计划——这些专家曾助力中东地区一些蓬勃发展的现代奇迹城市的诞生。许多善意的国际组织精心策划了诸多投资提案和激动人心的发展理念，也将予以考虑，以整合安全和治理框架，吸引和促进投资，为未来的加沙创造就业机会、机遇和希望。
我们将建立一个经济特区，并与参与国协商制定优惠关税和准入费率。
任何人都不会被迫离开加沙，希望离开的人可以自由离开和返回。我们将鼓励人们留下来，并为他们提供建设更美好加沙的机会。
哈马斯和其他派系同意不以任何形式直接、间接地参与加沙治理。所有军事、恐怖和进攻性基础设施，包括隧道和武器生产设施，都将被摧毁，且不得重建。在独立监察员的监督下，加沙将进入非军事化进程，包括通过商定的退役程序永久停用武器，并由国际资助的武器回购和重返社会计划提供支持，所有这一切都将由独立监察员核实。新加沙将全力致力于建设繁荣的经济，并与邻国和平共处。
地区合作伙伴将提供担保，以确保哈马斯及其各派系履行其义务，并确保新加沙不会对其邻国或人民构成威胁。

美国将与阿拉伯和国际合作伙伴合作，组建一支临时国际稳定部队(ISF)，并立即部署到加沙。该部队将为加沙经过审查的巴勒斯坦警察部队提供培训和支持，并将与在该领域拥有丰富经验的约旦和埃及进行磋商。这支部队将成为长期的内部安全解决方案。这支部队还将与以色列和埃及合作，协助确保边境地区安全，并派遣新近训练的巴勒斯坦警察部队。至关重要的是防止弹药进入加沙，并促进物资快速安全地流通，以重建和振兴加沙。双方将商定一项冲突消除机制。
以色列不会占领或吞并加沙。随着国际稳定部队建立控制权并实现稳定，以色列军队将基于在它和国际稳定部队、担保国、美国之间商定的与非军事化相关的标准、里程碑及时间表完成撤军，目标是建立一个安全的加沙，不再对以色列、埃及及其公民构成威胁。实际上，以色列军方将根据与过渡当局达成的协议，逐步将其占领的加沙地区移交给国际稳定部队，直至其完全撤出加沙，但会保留安全警戒线，直至加沙完全安全，免受任何死灰复燃的恐怖威胁。
如果哈马斯推迟或拒绝这一提议，那么上述行动——包括扩大援助行动——都将在以色列军方移交给国际稳定部队的无恐怖主义地区继续进行。
我们将建立基于宽容与和平共处价值观的跨宗教对话进程，通过强调和平所能带来的益处，努力改变巴勒斯坦人和以色列人的思维模式和叙事。
随着加沙重建工作的推进以及巴勒斯坦权力机构改革方案的切实执行，最终可能为巴勒斯坦人走向命运自决和建国的可靠道路创造条件——我们承认这是巴勒斯坦人民的愿望。
美国将在以色列和巴勒斯坦之间建立对话，就和平与繁荣共处的政治前景达成一致。

特朗普的加沙和平计划受到阿拉伯、伊斯兰国家和西方国家的欢迎

美国总统唐纳德·特朗普在与以色列总理本雅明·内塔尼亚胡举行会谈后，提出了一项旨在结束加沙战争的、包含20点内容的和平计划，而内塔尼亚胡对此表示欢迎。

这项新计划呼吁解除哈马斯的武装，并受到了在被占领的约旦河西岸地区执政的巴勒斯坦民族权力机构以及一些地区阿拉伯国家的欢迎。

哈马斯表示它正在“真诚地”研究美国的提议，而杰哈德（巴勒斯坦伊斯兰圣战组织）则表示，该计划是“炸毁该地区的秘诀”。

以下是该地区和西方国家对这项计划的反应。

俄罗斯中国都支持

俄罗斯和中国今天都支持这项计划，以结束加沙战争。

克里姆林宫发言人培斯科夫（Dmitry Peskov）在每日电话记者会中，告诉记者：「俄罗斯一直支持并欢迎川普（Donald Trump）致力于终结这场持续悲剧的一切努力。」

他还说：「当然，我们希望这项计划能够落实，并协助中东局势和平收场。」

中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上表示：「中国欢迎并支持所有有助于缓解巴勒斯坦和以色列紧张局势的努力。」

巴勒斯坦

巴勒斯坦权力机构表示，它欢迎“为结束加沙战争所做的真诚和不懈的努力，并重申对其找到和平道路的能力充满信心”。

巴勒斯坦AFA通讯社发表声明称：“以色列重申其共同承诺，致力于与美国、地区国家及合作伙伴共同努力，通过一项全面协议结束加沙战争，该协议保证向加沙提供充足的人道主义援助，并释放人质和囚犯。”

以色列还呼吁“建立保护巴勒斯坦人民的机制，确保尊重停火协议并保障双方安全，防止土地被吞并和巴勒斯坦人流离失所，停止违反国际法的单方面行动，释放巴勒斯坦税收资金，最终实现以色列全面撤军，并统一加沙地带和约旦河西岸（包括东耶路撒冷）的巴勒斯坦土地和机构。”

声明补充道：“这也结束了占领，并为基于两国方案的公正和平铺平了道路，一个独立主权的巴勒斯坦国将根据国际法，与以色列国在安全、和平与睦邻友好关系中共存。”

与哈马斯并肩作战的巴勒斯坦武装组织杰哈德（巴勒斯坦伊斯兰圣战者）声称特朗普的计划是“继续侵略巴勒斯坦人民的秘诀”。该组织在一份声明中表示，以色列正试图通过美国，以强加其无法通过战争实现的目标。

“因此，我们认为美以声明是点燃该地区局势的良方。”

埃及、印度尼西亚、约旦、巴基斯坦、卡塔尔、沙特阿拉伯、土耳其与阿联酋

上述国家的外交部长发表联合声明，欢迎特朗普“为结束加沙战争所付出的真诚努力，并表示相信他有能力找到和平之路”。

声明补充道：“为此，各位部长欢迎特朗普总统宣布结束战争、重建加沙、防止巴勒斯坦人民流离失所和推进全面和平的建议，以及他宣布不会允许吞并约旦河西岸。”

声明还表示，各国愿意与美国合作，“通过一项全面协议结束加沙战争。该协议确保向加沙提供充足的人道主义援助，确保巴勒斯坦人不流离失所，确保释放人质，确保建立保障各方安全的安全机制，确保以色列全面撤军，重建加沙，并在两国方案的基础上开辟一条实现公正和平的道路。根据该方案，加沙将根据国际法与约旦河西岸地区完全合并，建立一个巴勒斯坦国，这是实现地区稳定与安全的关键”。