編按:俄羅斯大規模入侵烏克蘭至今已近四年,目前占據約1/5的烏克蘭領土,迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社與中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。
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俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京(普丁)親自指揮親自部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1397天。
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2025年12月22日最新進展:
烏東北部戰事再起
在戰場方面,烏克蘭軍方週日通報稱,正在蘇梅州邊境地區阻擊俄軍試圖實施的突破行動。烏方指控,俄軍先前曾在該地區非法將平民轉移至俄羅斯境內。烏克蘭軍方表示,格拉博夫斯克村目前仍在發生交火,並否認俄軍已進入鄰近的里亞斯涅村。
烏克蘭總統澤倫斯基週日表示,從俄羅斯的軍事行動來看,局勢並未出現任何積極變化,俄軍持續沿前線發動進攻、在邊境地區實施戰爭罪行,並持續打擊烏克蘭基礎設施。
澤連斯基指出,光是過去一週內,俄羅斯就對烏克蘭發動約1,300次無人機攻擊,投放近1,200枚導引炸彈,並發射9枚不同類型的飛彈,受打擊最嚴重的地區集中在南部,尤其是黑海沿岸港口城市敖德薩。
烏克蘭無人機襲擊事件與邁阿密會談的樂觀情緒
俄羅斯克拉斯諾達爾地區當局週一表示,烏克蘭最近發動的無人機襲擊損壞了該地區的兩艘船和兩個碼頭。
克拉斯諾達爾邊疆區作戰指揮部在 Telegram 上表示,該地區沃爾納港所有船隻上的船員已安全撤離。
當局表示,這次損壞導致大火蔓延,過火面積達 1,500 平方公尺。
在政治方面,烏克蘭總統澤倫斯基表示,歐洲貸款將以俄羅斯資產償還。
俄羅斯總統的助手尤里·烏沙科夫週日指責基輔和歐洲人拖延達成結束莫斯科和基輔之間衝突的協議。
美國特使史蒂夫·維特科普夫週日在一份聲明中表示,美國、歐洲和烏克蘭官員在佛羅裡達州邁阿密舉行的為期三天的會談,以及歐洲盟友的參與,是「富有成效和建設性的」。
維特科夫解釋說,美烏會晤的重點是四個方面:繼續制定20點計畫、建立多邊安全保障框架、建立美國對烏克蘭的安全保障框架,以及進一步促進烏克蘭重建的經濟發展和繁榮。
美國特使表示,談判代表們特別關注時間範圍和後續步驟的順序。
美國總統川普正向烏克蘭 和俄羅斯施壓,要求它們盡快達成協議,結束這場持續近四年的衝突,但俄羅斯希望保留其控制的烏克蘭領土,而基輔則拒絕放棄任何土地。
國際反應
和美國特使史蒂夫·維特科普夫(路透社).webp)
美歐烏官員邁阿密會談 美特使稱具建設性、克宮認無助於達成和平
美國特使魏科夫表示,在佛州舉行的美國、歐洲和烏克蘭官員會談具建設性。但俄羅斯表示,歐洲和烏克蘭對美國方案所做調整無法提升達成和平的機會。
路透社報導,美國總統川普一直敦促烏克蘭與俄羅斯盡快達成終結這場近4年衝突的協議,但莫斯科希望保有所占領的烏克蘭領土,基輔則拒絕讓步。
魏科夫(Steve Witkoff)昨天與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)特使德米崔耶夫(Kirill Dmitriev)會面後,今天與川普顧問庫許納(Jared Kushner)一起跟烏克蘭和歐洲官員會談,隨後又與烏方首席談判代表烏梅洛夫(Rustem Umerov)率領的代表團單獨會面。
魏科夫在社群媒體貼文中形容今天的會談「富有成效且具有建設性」,強調聚焦「烏克蘭、美國和歐洲之間的共同戰略途徑」。
他並未提及與俄羅斯方面的會談情況。
這次在邁阿密(Miami)的會談是美、俄、烏3方針對美國起草的20點終戰方案舉行的最新一輪協商。
魏科夫表示,美烏會談著重4大重點,包括20點方案的進一步調整、多邊安全保障框架、為烏克蘭設立的美國安全保障框架,以及促進烏克蘭經濟繁榮與重建的後續規劃。
魏科夫指出,協商特別聚焦於「時程表」和「後續行動的排序」。
美國、烏克蘭和歐洲官員本週稍早曾表示,安全保障內容有所進展。然而,目前仍不清楚這些條件是否能讓莫斯科接受。
魏科夫表示,「和平不僅必須是敵對行動的終止,更應為穩定的未來創造體面的基礎」。
但是根據6位熟悉相關情資人士,在邁阿密會談之前,美方情報持續顯示普丁尚未放棄奪取烏克蘭領土的企圖。
與此同時,普丁的首席外交政策顧問鄂夏柯夫(Yuri Ushakov)今天表示,歐洲和烏克蘭針對美國終結烏克蘭戰爭提案所作調整並未提升和平的可能性。
鄂夏柯夫在莫斯科對記者表示,歐洲和烏克蘭所作調整未能提升達成和平的機會。俄羅斯新聞機構引述他說:「這不是預測。」不過他也表示自己尚未看到具體提案的書面版本。
「我可以肯定,無論歐洲人或烏克蘭人已經提出、或正準備提出的建議,絕對無助於提升文件質量,也無助於增進實現長期和平的可能性。」
鄂夏柯夫於德米崔耶夫在佛州與魏科夫和庫許納會面之後發表這番言論。
克里姆林宮記者札魯賓(Pavel Zarubin)在其Telegram頻道發布鄂夏柯夫談話指出:「他(指德米崔耶夫)會帶回美國人從歐洲人和烏克蘭人那邊取得的一些訊息。」
和平協議談判
美烏稱邁阿密磋商取得”建設性進展” 聚焦安全保障與戰後重建
邁阿密俄烏停火磋商取得階段性進展。美國和烏克蘭代表團21日表示,在佛羅裡達州邁阿密舉行的新一輪磋商「富有成效且具有建設性」。烏克蘭總統澤倫斯基同日稱,烏美雙方就安全保障及戰後重建文件進行了深入討論,並逐條審議相關條款。此次會談有歐洲盟友參與,旨在推動結束俄烏戰爭。
法新社報道,根據美烏雙方週日發表的聯合聲明,過去三天,烏克蘭代表團與美國及歐洲夥伴在佛羅裡達州邁阿密舉行了一系列「富有成效且具建設性的會議」。聲明由美國總統川普的特使威特科夫及烏克蘭首席談判代表、國防部長烏梅羅夫在社群平台X上共同發布。
烏克蘭總統澤倫斯基週日也表示,烏克蘭與美國之間的新一輪磋商取得了建設性進展。他在社群媒體上聲稱,雙方圍繞著安全保障以及戰後重建的相關文件展開討論,並逐條研究了條款細節。
澤連斯基表示,期待聽取烏梅羅夫等談判代表就磋商成果作出的匯報,強調此次對話對推動烏克蘭的和平進程以及實現長期穩定「具有重要意義」。
烏梅羅夫率領的烏克蘭談判代表團週日繼續在美國與美方代表進行磋商,重點討論結束俄烏戰爭的路徑及相關安排。
烏克蘭方面週日(12月21日)表示,烏克蘭談判代表將在美國佛羅裡達州的邁阿密再次與美方代表舉行會談;與此同時,美方也在同一城市分別會見俄羅斯特使,就烏克蘭衝突可能的政治解決途徑展開磋商。 俄羅斯週日明確表示,俄方目前「尚未準備」舉行俄羅斯、美國和烏克蘭的三方會談。
法新社報道,烏克蘭首席談判代表、國防部長烏梅羅夫在邁阿密表示:「談判進入第三天。週日,將與烏克蘭武裝部隊總參謀長安德里·赫納托夫一道,再次與美方舉行會晤。」烏梅羅夫於週五抵達邁阿密,當天即啟動相關談判。
同時,由美國總統川普的特使威特科夫以及其女婿庫許納率領的美方代表團,也在邁阿密與俄羅斯代表基里爾·德米特里耶夫舉行會談。這是雙方本週末的第二次接觸。德米特里耶夫表示,會談「以建設性的方式進行」。
烏克蘭總統澤倫斯基週六呼籲華盛頓加大對莫斯科的施壓。他表示:「美國必須明確表態:如果不存在外交途徑,就應施加全面壓力。」澤連斯基強調,只有美國有能力說服俄羅斯停止這場已持續近四年的戰爭。
普丁稱“準備與馬克宏對話”
與先前在日內瓦、邁阿密和柏林舉行的美烏會談相比,此輪諮詢的顯著變化是歐洲方面直接參與相關討論。
俄羅斯總統普丁表示,願與法國總統馬克宏展開對話。法國總統府週日對此作出積極回應,稱克里姆林宮公開釋放接觸意願“值得歡迎”,並表示法方將在未來幾天內評估以何種方式推進相關接觸。
法新社稱,近幾週來,圍繞著結束俄烏衝突的外交接觸明顯加快。澤連斯基表示,烏美雙方在修改美國一個多月前提出的和平方案方面已取得「進展」。該方案最初被烏方視為明顯偏向俄羅斯。方案的具體內容尚未公開,但澤連斯基透露,新版本可能涉及烏克蘭在領土問題上讓步,以換取西方提供的安全保障。
美國國務卿魯比奧承諾,任何協議都不會被強加給烏克蘭或俄羅斯。
分析
川普與保衛歐洲的戰爭
就歐盟對烏克蘭的政策而言,這幾天似乎至關重要。歐洲各國外長上週一在布魯塞爾舉行會議,隨後成員國領導人於週四舉行了會晤。
在此背景下,烏克蘭總統澤倫斯基會見了美國特使史蒂夫·維特科普夫。會談議程主要圍繞著兩個議題:美國總統川普提出的和平計劃,以及繼續為烏克蘭戰爭提供資金。
迄今為止,歐洲的策略是修改美國的和平計劃,使其完全無法被俄羅斯接受。歐洲領導人希望這能強化過去兩個月來在首都流傳的核心論調:俄羅斯總統普丁並非真心尋求和平,只是在拖延時間、玩弄政治遊戲。
這項策略旨在促使川普站在他們這邊,敦促他對克里姆林宮施加更大的軍事和經濟壓力,而不是強迫烏克蘭立即簽署不得人心的和平協議。然而,這些努力很容易適得其反。
關於烏克蘭能否在2026年抵禦俄羅斯的侵略,最重要的實際問題是:誰來資助它的軍隊、政治體系和社會福利計畫?川普自豪地宣稱,美國不再資助烏克蘭的戰爭,因為用他的話來說,這是“拜登的戰爭”,也就是說,他的前任喬·拜登應該對此負責。
如今,財政負擔完全落在了歐洲身上——歐盟以及英國、挪威等富裕的非歐盟國家。美國繼續向烏克蘭提供武器,但這些武器的資金來自歐洲的財政。此外,作為烏克蘭軍事計畫關鍵要素的美國情報支持,也繼續免費提供給基輔。
今年以來,歐洲領導人始終拒絕任何能夠結束戰爭的實際可行的解決方案。然而,隨著2025年即將結束,這些慷慨激昂的聲明究竟將如何轉化為具體的資金,以維持烏克蘭的正常運作並使其能夠扭轉力量平衡,目前仍不明朗。
歐洲的“A計劃”包括所謂的“補償貸款”,該計劃旨在利用俄羅斯中央銀行在歐洲銀行凍結的資產來資助烏克蘭的國防。這意味著這些資金不會像人們預期的那樣用於戰後烏克蘭的重建,而是直接用於戰爭本身。
該計劃背後的邏輯是,如果俄羅斯遭受戰略失敗,它將追溯性地接受沒收這些資產,並且不會再次要求歸還,從而使歐洲各國政府免於日後從預算中償還這些資金。
但顯而易見的問題是,除了過去四年一直揚言要擊敗俄羅斯的鷹派之外,沒有人認為這種情況發生的可能性很高。擁有這些資產大部分的比利時也抱持類似的疑慮,因此反對這項計畫。越來越多的歐洲國家,包括捷克和義大利,也加入了反對的行列。
川普政府曾多次暗示,如果和平進程受到阻礙,美國可能會退出該進程,這意味著停止對烏克蘭的一切支持,無論是武器還是情報。
另一個主要問題是,川普的和平計畫對這些資產的處理方式截然不同。該計劃提議將它們作為實際補償,用於重建烏克蘭經濟。
最重要的是,莫斯科曾多次表示贊同該計劃的這一部分。它甚至將凍結的資金視為“損失的錢”,並試圖確保鄰國烏克蘭不會淪為失敗國家。
這意味著,推動「補償貸款」計畫將削弱川普計畫中最具吸引力的部分。如果這種情況發生,歐盟和美國之間的分歧可能會比現在更大,這恐怕難以說服川普合作。
川普政府曾多次暗示,如果和平進程受到阻礙,美國可能會退出該進程,這意味著停止對烏克蘭的一切支持,無論是武器裝備還是情報支持。
「補償貸款」計畫也對歐洲經濟構成重大風險。以這種方式扣押外國資產可能會阻礙世界各國央行將資金存放在歐洲,使歐洲銀行體系面臨巨大損失。
更重要的是,這項舉措並不能保證烏克蘭能夠阻止俄羅斯緩慢而穩定的推進。在目前情況下,再爭取一年的額外資金只會導致2026年烏克蘭人民失去更多生命和領土。
事實上,這筆資金不足以應對烏克蘭及其鄰國目前面臨的最大威脅:俄羅斯可能在今年冬天摧毀烏克蘭的能源基礎設施,從而在該地區造成大規模的人道主義災難。敖德薩在嚴冬時節遭遇的全面停電,導致全城斷水斷暖,這無疑是一個嚴峻的警示,預示著更糟糕的情況即將到來。
所有這些事實都引出了一個問題:為什麼歐洲領導人會這樣行事?這種非理性的極端主義是否可以解釋為他們對戰爭結局的不切實際的設想投入了巨大的政治資源,而他們四年來一直在向選民兜售這些設想?或者,他們只是在進行無止盡的道德說教,以逃避承擔衝突真正結果的責任?
這兩種說法很可能都很屬實。但或許還有更陰暗的動機,慕尼黑安全會議主席沃爾夫岡·伊辛格最近就表達過這種想法,他說:「只要這場戰爭繼續下去,歐洲就是安全的,因為烏克蘭人成功地削弱了俄羅斯這支龐大的軍隊。 」換句話說,歐洲政治精英中有些人認為,結束戰爭並不符合歐洲的最佳利益。
但無論其信仰或動機為何,歐洲都已瀰漫著戰爭疲勞的情緒。德國及其他地區極右翼親俄團體的崛起,正是這一現實的鮮明體現。這些團體利用了統治菁英在衝突控制上的失敗。
如果「補償貸款」方案本週未能獲得通過,歐盟將啟動B計劃,即動用歐盟預算資金。這顯然會在歐洲國內遭到強烈反對。
烏克蘭未能獲得援助資金或許被視為歐洲的尷尬挫折,但實際上可能對澤連斯基有利。由於接連不斷的軍事失敗和重大腐敗醜聞,澤連斯基政府的支持率暴跌,這位烏克蘭總統很可能成為這次困境的替罪羊。
但停止歐洲的資金援助將給他一個機會,讓他指責西方背叛烏克蘭,並為他做出不可避免的事情鋪平道路:接受一項基本上不令人滿意的、由俄羅斯提出的和平協議。
(列昂尼德·羅戈津 居住在拉脫維亞的自由撰稿人)

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