中華新聞通訊社/中華時報12月25日訊（通訊員秦國鑫)請到天涯海角來，這裏四季春常在……清新脫俗的歌詞，見證著海南的成長，讓聽眾感受海南的魅力，也向世界發出邀請，笑迎天下客商。今年12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關，這是我國堅定不移擴大高水平對外開放、推動建設開放型世界經濟的標誌性舉措。
自由貿易港是當今世界最高水平的開放形態。海南是我國最大的經濟特區，它四面環海，構成相對獨立的地理單元，具備作為全國改革開放試驗田的獨特優勢。
海南自貿港是中國建設更高水平開放型經濟新體製的重要戰略舉措，是中國「兩洋戰略」即面向印度洋、太平洋的重要開放門戶，旨在培育成功鏈接中國大市場與RCEP（區域全面經濟夥伴關系協定）大市場的全球經濟增長新亮點。
歷經40余年改革開放推動了中國經濟持續高速增長的成功實踐，最終促成建設海南自貿港的戰略目標，就是要深化同京津冀、長三角、粵港澳大灣區、長江經濟帶的聯動發展與區域合作，深度融入共建「一帶一路」；深化行政體製改革，優化政務服務，著力打造市場化法治化國際化一流營商環境；在推進高水平對外開放中發揮牽引作用，把海南打造成為引領我國新時代對外開放的重要門戶。
封關，是指將海南全島建成一個海關監管特殊區域，實施「一線放開、二線管住、島內自由」為基本特征的自由化便利化政策製度。「一線」是指對關外，封關後將實施一系列自由便利進出舉措；「二線」是指對內地，針對「一線」放開的內容實行精準管理，保障內地市場秩序。封關，類似於香港特別行政區，將使海南擁有更加自由便捷地與國際交流的貿易環境，將海南變成了一個大而獨特的區域，人和貨物在海南島內能充分自由流動，相對內陸省份有著很大的政策優勢。
12月18日全島封關運作以後，「一線放開、二線管住、島內自由」的自由化便利化政策，讓海南向全世界發出邀請，加快吸引全球優質要素集聚，實現與國際聯系更加便捷，用蹄疾步穩的創新實踐，彰顯中國堅定不移擴大高水平對外開放，推進高質量發展的決心和信心。
海南自貿港建設的核心政策之一，就是進口商品「零關稅」製度。通過降低進口稅率、放寬貿易管理，促進貨物在海南進出流動、聚集中轉。企業「零關稅」商品範圍大幅增加，進一步放寬進出口貨物管理，降低企業進口成本，可以更好地融入全球產業鏈和供應鏈。
封關不是封島，旨在進一步擴大開放。封關以後，將上線運行多功能自由貿易賬戶，創新「零關稅」進口商品全流程監管，探索建立跨境資金集中運營中心，創新口岸「信用+智慧」監管，率先實施免稅化妝品電子標簽……貨物貿易、服務貿易和投融資等三大領域加速開放。
全島封關運作以後，將實施更加便利的通行措施，更加寬松的貿易管製措施，更加精準高效的監管模式。「零關稅」商品範圍將由當前的1900個稅目，擴展到約6600個稅目，約占全部商品74%的稅目，比封關前提高近53%。在「零關稅」進口商品管理領域，把「正面清單」變為「負面清單」，除了禁止的都可以做，顯著提高開放的範圍和水平。
根據國家戰略，建成以後的海南自貿港主要體現三大功能：區域合作功能，通過「港口聯盟」等機製降低跨境貿易成本，推動與東盟、中東等地區的經濟聯動；國際化功能，吸引跨國企業設立區域總部，成為中國企業出海和東盟等地區企業入華的樞紐；大力發展藍色經濟，與東盟合作開發海洋貿易、郵輪旅遊，預計2030年可帶動東盟旅遊收入超500億元。
為了建成自貿港，近5 年來，海南面向世界的開放力度越來越大，境外直接投資97.8億美元，年均增長97%；實際使用外資1025億元，年均增長14.6%；新設外資企業8098家，年均增長43.7%，遠遠高於全國其他省份。海南建立了更加自由開放的航運製度，加快「中國洋浦港」船籍港建設，將成為國際市場連接內地生產消費的「超級樞紐」，在開放創新中開拓新局，成為引領我國新時代對外開放的重要門戶，為中國經濟也為世界經濟持續向好健康發展註入穩定性和確定性。
(作者系原中國財經編輯、首席記者，中國經濟論壇編輯、記者，三峽周刊副總編輯）
