美國擬制裁國際刑事法院 英日法德等8國外長齊聲反對

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美國川普政府於2026年10月9日正式宣布對國際刑事法院(ICC)實施金融制裁,旨在癱瘓其運作能力,防止美國軍人或政治人物遭到起訴。此舉引發國際社會強烈反彈,包括英國、日本、法國、德國、加拿大、義大利、荷蘭及丹麥共8國的外長發表聯合聲明,對美國的制裁決定表示遺憾並「強烈反對」。 
圖:位於海牙的國際刑事法院總部。來源:公開資料
川普政府今年稍早加強反制國際刑事法院,8月宣布制裁國際刑事法院日籍院長赤根智子。這些制裁主要是因應國際刑事法院調查美國盟友以色列。2024年,國際刑事法院因以色列在加薩(Gaza)戰爭行動,對以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)發出逮捕令。
日本放送協會(NHK)報導,川普政府在諾貝爾和平獎得主出爐同一天,以美國政治人物與士兵恐被起訴為由,宣布已把國際刑事法院列為制裁對象,原則上禁止國際刑事法院在美國國內或經由美國進行金融交易等活動。
不過,川普政府也表示,為確保國際刑事法院能持續運作,會員國繳納會費及支付職員薪資等相關交易,設有180天的寬限期,暗示在外交上仍有轉圜餘地。
以色列總理尼坦雅胡(Benjamin Netanyahu)在社群媒體發文就此表示,「我讚揚川普總統與國務卿盧比歐做出這項至關重要的決定。ICC不是法院,而是政治組織,嚴重威脅全球民主主義與國家主權理念。」再度批評國際刑事法院。
不過,日本、德國、法國、英國、義大利、加拿大、荷蘭及丹麥,共8個國家的外長則發布聯合聲明表示:「美國宣布制裁ICC,我們就此深感遺憾,並對此強烈反對。」聯合國秘書長古特瑞斯(Antonio Guterres)的發言人也譴責美國的決定,並呼籲各國支持國際刑事法院。
針對美國的新動作,赤根智子發布影片聲明批評,「這是史無前例的措施。我們堅決地拒絕美國的制裁。試圖妨礙我們履行司法職責,無法被接受。這是在攻擊國際法秩序。」她也呼籲加盟國持續採取具體行動,使國際刑事法院得以繼續活動。
日相高市早苗昨天深夜在社群媒體X發文表示,「這次措施與日本一貫的立場並不相符,我們對此深感憂慮」,並表示有意依據日本政府的立場,向美國交涉。
日本外務大臣茂木敏充昨晚也發布聲明表示,「將與美國的盧比歐國務卿交換意見,持續溝通。」
事件核心進展
    • 美國的制裁令:美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)發表聲明,宣布將國際刑事法院列入制裁名單,禁止與該法院進行任何金融交易,以切斷其資源。盧比歐甚至強硬表態:「要么國際刑事法院停止其威脅行徑,要么我們將終結該法院。」 截至目前,美國已對包括ICC院長赤根智子在內的17名相關人員實施制裁。 
    • 外交緩衝期:美方制裁措施設有180天(6個月)的寬限期,以提供外交談判的轉圜餘地,若ICC成員國能處理美國所關切的議題,時間表可能再作調整。 


各方反應與態度對比

陣營 / 組織 代表對象 核心立場與反擊行動
強烈反對派 英、日、法、德等8國外長 發表聯合聲明,重申對ICC獨立性與公正性的堅定支持,警告制裁若實施將嚴重打擊法院工作及職員家屬。
國際刑事法院 (ICC) 院長赤根智子批評此舉是「史無前例且無法接受的措施」,旨在恐嚇法院合作者,強調ICC絕不屈服壓力。
聯合國 & 歐盟 聯合國秘書長古特瑞斯強烈譴責制裁; 歐盟則表示隨時準備採取一切必要措施保護ICC,包括要求布魯塞爾方面準備啟動「阻斷機制」(法律工具,禁止歐洲企業遵守美國制裁)。
主辦國荷蘭 荷蘭總理葉騰誓言採取「一切必要手段」捍衛ICC,確保其在荷蘭境內的設施、員工及金融資產不受限制。
支持美國派 以色列 總理尼坦雅胡強烈讚揚川普與盧比歐的決定,並再度抨擊ICC不是法院,而是嚴重威脅全球民主的「政治組織」。

美國制裁的深層主因
美國長期未加入國際刑事法院。此次衝突升級的主因在於,ICC近年持續調查美軍在阿富汗的行為,且先前對美國的親密盟友——以色列總理尼坦雅胡及前防長發出了逮捕令,因而引發華府的強烈不滿,痛斥其為「流氓法院」。

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