俄羅斯入侵烏克蘭1177天:俄烏擬會談 美土烏三方先會談 普京缺席 ,川普:除非我和普京碰面否則不會有進展

編按:隨著俄羅斯入侵烏克蘭進入第4年,迄今,仍未見停歇跡象,中華新聞通訊社中華時報繼續共同推出專題,以饗讀者,從各個方面探討,讓大家瞭解俄烏戰爭怎麼發展、結局如何和這個21世紀的重大事件。

俄羅斯總統普京無視全球譴責和多國制裁,2022年2月24日逕行宣布對烏克蘭採取特殊軍事作戰,開啟戰爭,引發1945年二戰結束以來歐洲最為慘烈的戰爭,它不僅涉及烏克蘭的存亡與俄國的命運,也被視為一場民主與專制的決戰,戰爭導致雙方上百萬人死亡,並引發歐洲自二戰以來最大的難民危機。普京親自指揮部署的這場俄羅斯入侵烏克蘭的軍事行動已經進入第1177天。

2025年5月14日,一門俄羅斯自行式多管火箭發射器向烏克蘭境內的烏克蘭陣地開火(美聯社)

2025年5月16日最新進展:

戰鬥:

  • 戰鬥仍在長達1100公里的前線持續。俄羅斯國防部宣稱其部隊已攻占兩個靠近長期戰略目標的定居點:位於烏克蘭頓內茨克地區物流樞紐波克羅夫斯克附近的諾沃亞歷山德里夫卡村,以及鄰近斯拉維揚斯克和克拉馬托爾斯克市的托爾斯克鎮。
  • 烏克蘭軍方承認諾沃亞歷山德里夫卡遭受攻擊,但最新戰報並未提及托爾斯克。
  • 烏軍總司令亞歷山大·瑟爾斯基在Telegram上表示,俄羅斯」將對烏侵略轉為消耗戰,正動用總兵力多達64萬人的聯合部隊」。
  • 烏克蘭空軍在本週五證實,因」機上突發異常情況」損失首架F-16戰機,飛行員成功彈射逃生。這起墜機事件是自去年烏克蘭在美國前總統拜登政府批准的軍援計畫下開始接收盟邦提供的F-16戰機以來,第2起與F-16相關的事故。去年8月一架F-16在抵禦俄羅斯大規模空襲時墜毀,飛行員不幸喪生。

烏克蘭與俄羅斯在土耳其重啟和平談判,這是雙方自2022年以來的首次直接會談【英語影片】 

停火談判:

  • 土耳其、俄羅斯和烏克蘭三方代表將在伊斯坦堡舉行會談,但由於俄方派遣的代表團級別低於預期,外界對取得突破性進展的期望不高。這次會議是自2022年同樣是在伊斯坦堡舉行的會談以來,俄烏首次進行直接對話。
  • 土耳其外交部消息人士向路透社透露,作為結束烏克蘭戰爭新一輪外交努力之一,土耳其週五將參加兩場三方會議。
  • 消息人士稱,土耳其、美國和烏克蘭官員的會議定於當地時間上午10:45(格林尼治時間07:45)舉行,隨後土耳其、俄羅斯和烏克蘭代表團將於當地時間12:30(格林尼治時間09:30)進行會談。
  • 烏克蘭代表團將由國防部長烏梅羅夫率領,而非烏克蘭總統澤倫斯基。澤連斯基本週四在安卡拉會見了土耳其總統艾爾段。
  • 「我們不能滿世界追著普京跑」,澤連斯基在與艾爾段會晤後表示,」我感受到了俄羅斯的不尊重。沒有會議時間、沒有議程、沒有高級別代表團——這是對個人的不尊重。對艾爾段、對川普都是如此」。
  • 美國總統川普表示,如果他不先與普京會面,俄烏之間就不可能達成協議。 “不管你們喜不喜歡,我相信在他和我見面之前,什麼都不會發生”,川普在“空軍一號”上這樣對記者說道。
    美國總統川普。(路透社)

俄烏直接談判將登場 美土烏三方先會談

土耳其外交部消息人士透露,俄羅斯和烏克蘭代表團預計於格林威治標準時間16日9時30分(香港時間16日下午5時30分),在伊斯坦堡會晤土國官員,之前美、土、烏先三方會談。

土耳其、烏克蘭及美國官員將先於格林威治標準時間16日7時45分(香港時間16日下午3時45分)三方會談;16日所有會談都將在土國博斯普魯斯海峽(Bosphorus Strait)岸邊的多爾瑪巴赫切宮(Dolmabahce Palace)舉行。

在俄烏雙方預計今天舉行3年多來首場雙邊直接會談之際,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)已於當日稍早抵達伊斯坦堡。

盧比歐預料不會參加俄烏會談,但他表示會和其他美方官員先分別與俄、烏官員會談。

根據報導,莫斯科與基輔代表團預計今天在伊斯坦堡舉行的會談,因俄國總統蒲亭(Vladimir Putin)不會出席,恐使俄烏止戰取得進展的希望渺茫。

俄羅斯派出低層級代表團,原本預計昨天與烏克蘭在土耳其舉行和平談判,但談判開始前俄烏雙方隔空叫罵。盧比歐淡化對俄烏這場談判的預期,稱「談白說…我們對16日會發生什麼事不抱太高期望」。

烏克蘭總統澤倫斯基與土耳其總統艾爾段15日在安卡拉會面。(土耳其總統新聞辦公室)

普京缺席後,烏克蘭總統澤倫斯基派代表團出席和平談判

俄羅斯和烏克蘭兩國都表示,兩國將在三年內舉行首次直接和平會談,但在俄羅斯總統弗拉基米爾·普京拒絕了烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在土耳其舉行面對面會談的提議後,取得突破的希望依然渺茫。

澤倫斯基表示,他將派遣由國防部長率領的團隊前往伊斯坦堡參加會談,同時表示俄羅斯代表團中沒有“真正做出決策的人”,並指責莫斯科沒有努力結束戰爭。

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在澤連斯基週四宣布這一消息之前,克里姆林宮曾表示,普京無意在土耳其與他會面,而是派了一個級別較低的代表團參加計畫中的會談。愛沙尼亞外交部長馬爾古斯·查赫克納稱,普京此舉「無異於一記耳光」。

普京的缺席,徹底粉碎了川普政府和西歐領導人近幾個月來推動的停火努力取得突破的希望。這也增加了烏克蘭部分盟友可能對俄羅斯實施更多製裁的可能性。

澤倫斯基表示,烏克蘭代表團將由國防部長魯斯泰姆·烏梅羅夫率領,旨在「至少嘗試邁出緩和局勢的第一步,邁出結束戰爭的第一步——即停火」。

俄羅斯代表團由總統顧問、前文化部長弗拉基米爾·梅金斯基率領,他表示,他認為與基輔的談判是2022年失敗談判的「延續」。

當時烏克蘭仍在為俄羅斯最初的入侵而感到震驚,談判中提出的條款對基輔極為不利。這些條款包括莫斯科要求大幅削減烏克蘭軍隊規模。

梅金斯基在Telegram上表示,他的團隊週四晚間與土耳其外交部長哈坎·菲丹進行了「富有成效」的會談,並補充說,他預計烏克蘭代表將於當地時間週五上午10點(格林威治標準時間07:00)抵達伊斯坦堡參加會談。

半島電視台記者西內姆·科塞奧盧在烏克蘭駐安卡拉大使館前報道說,澤連斯基選擇的代表團與俄羅斯代表團「勢均力敵」。

她說,“他說,他們不介意邁出立即停火的第一步,這對於直接和平談判至關重要。”

她補充道,不過,“不會有任何談判,澤連斯基強調,即使是他的代表團也沒有權力決定任何事情。因此,明天,兩國代表團之間很可能只會進行技術性會談。”

美國總統川普曾敦促普丁和澤連斯基在伊斯坦堡舉行面對面會談,但對普丁缺席會談不以為然。

川普在空軍一號抵達杜拜——這是他中東之行的第三站——之前說道,“在我和俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁會面之前,什麼都不會發生,好嗎?我認為如果我不去,普丁不可能去。”

美國國務卿馬爾科·盧比奧在安塔利亞告訴記者,他將前往伊斯坦堡與菲丹和一個烏克蘭代表團會面。

 

國際反應:

歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩(右)與烏克蘭總統弗拉基米爾·澤連斯基在抵達比利時布魯塞爾歐洲理事會大樓參加歐盟峰會時交談(美聯社)

歐盟對俄羅斯徵收關稅能否為烏克蘭帶來停火?

布魯塞爾正在製定計劃,利用貿易關稅和資本管制來維持對俄羅斯的金融壓力,即使匈牙利決定使用否決權阻止歐盟延長制裁機制,該機制將於今年7 月失效。

根據英國《金融時報》報道,歐盟委員會告知各國部長,歐盟的大部分制裁措施,包括凍結2,000 億歐元(2,240 億美元)的俄羅斯資產,可以適應新的法律框架,以繞過匈牙利的否決權。

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匈牙利總理維克多·歐爾班曾多次阻止歐盟抵制莫斯科,因為這個中歐國家85%的天然氣來自俄羅斯。歐爾班領導的民族主義政府也是全歐洲對莫斯科最友善的政府之一。

無論如何,歐盟最近的提議是在莫斯科和基輔自2022年2月俄烏戰爭全面爆發以來首次舉行直接和平談判之際提出的。

烏克蘭和俄羅斯代表今天在土耳其伊斯坦堡舉行會晤。不過,弗拉基米爾·普丁不會前往伊斯坦堡與弗拉基米爾·澤連斯基進行面對面會談。

上週末,歐洲領導人在烏克蘭舉行會談,向俄羅斯施壓,要求在伊斯坦堡會談前同意30天停火。烏克蘭同意了,但俄羅斯沒有。

烏克蘭和歐洲呼籲停火30天,美國支持停戰計畫【英語影片】

歐盟目前對俄羅斯實施了哪些制裁?

歐盟週三通過了針對莫斯科的第17項制裁方案,旨在抑制俄羅斯經濟,並迫使俄羅斯總統普丁結束烏克蘭戰爭。該方案已由布達佩斯簽署,並將於下週由歐盟委員會正式批准。

自2022年以來,布魯塞爾逐步擴大對莫斯科的製裁,包括對俄羅斯石油實施進口禁令、對俄羅斯燃料設定價格上限以及凍結俄羅斯央行在歐洲金融機構持有的資產。

俄羅斯經濟的絕大部分領域——從媒體組織到航空和電信——目前都受到歐盟的限制,此外還面臨貿易禁令和針對寡頭和政客的措施。

根據第17項制裁方案,約有200艘「影子艦隊」油輪受到製裁。這些油輪的所有權不透明,與西方國家在金融或保險方面沒有任何联系,因此可以規避金融制裁。

最新制裁也將針對歐盟指稱幫助俄羅斯逃避禁運的中國和土耳其實體。歐盟將對30家參與軍民兩用產品(可能具有軍事用途的產品)貿易的公司實施新的限制。

法國外交部長讓-諾埃爾·巴羅在接受BFM電視台採訪時表示:“俄羅斯已經找到了繞過歐洲和美國封鎖的方法,因此,切斷貿易渠道就等於扼住了俄羅斯的喉嚨。”

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制裁效果如何?

除了對基輔的軍事支持外,制裁一直是歐盟對俄羅斯發動烏克蘭戰爭的主要回應。但制裁迄今未能阻止戰爭。此外,由於油價高企和軍事支出增加,自2022年初以來,俄羅斯經濟表現超出預期。

巴羅週三承認,制裁的效果尚不夠。巴羅說道,“我們需要採取進一步行動,因為迄今為止的製裁並沒有阻止弗拉基米爾·普丁繼續發動侵略戰爭……我們必須準備擴大毀滅性的製裁,這可能會一勞永逸地扼殺俄羅斯的經濟。”

歐盟提出了哪些新措施?

雖然第17輪制裁措施週三才達成一致,但歐盟各國部長已經在考慮,如果烏克蘭戰爭持續下去,歐盟將採取哪些進一步措施來削弱普丁的政治影響力。

資本管制旨在限制資金流入和流出俄羅斯,以及關稅等貿易措施是歐盟委員會最近幾週提到的兩種方案。資本管制可以採取多種形式,包括限制外國投資、限制貨幣兌換或對資本流動徵稅。

歐盟委員會還計劃於下個月公佈提案,允許布魯塞爾在2025年禁止俄羅斯與歐洲公司簽訂新的天然氣現貨市場合約(即立即交付和付款的交易),並在2027年之前全面取消該合約。

儘管受到石油出口限制,俄羅斯仍透過液化天然氣(LNG)和「土耳其溪」(一條經由黑海連接俄羅斯和東南歐的管道)向歐盟銷售天然氣,賺取數十億歐元。禁止現貨市場合約將降低莫斯科從這些管道獲得的收入。

布魯塞爾也可能提議對濃縮鈾徵收關稅,以減少歐盟對俄羅斯燃料的依賴。

根據《金融時報》報道,歐盟堅稱這些措施不構成製裁,因此不需要歐盟所有27個國家的一致支持,而延長制裁通常需要獲得所有27個國家的一致支持。

一位不願透露姓名的知情分析師表示:“我認為歐盟策劃了這些潛在的懲罰措施,試圖讓俄羅斯同意30 天的停火……這是他們揮舞的大棒。”

美國會實施更多製裁嗎?

有可能。 5月1日,南卡羅來納州共和黨參議員林賽·格雷厄姆表示,他已獲得72位同僚的承諾,將提出一項對俄羅斯實施「嚴厲」制裁的法案。

葛拉漢——他是唐納德·川普總統的親密盟友——正在牽頭起草一項法案,旨在對從俄羅斯購買石油和化石燃料的國家進口的產品徵收500%的關稅。

川普本人似乎對與俄羅斯和解的可能性表示歡迎,他在3月表示,他正在「考慮」對俄羅斯實施制裁和關稅,直到與烏克蘭達成和平協議。

這些措施能迫使普丁坐上談判桌嗎?

這位匿名分析師告訴半島電視台:“大多數俄羅斯人希望生活恢復正常,企業主也對戰爭相關的成本感到厭倦。不安感正在日益加劇。”

然而,她表示,她懷疑歐盟所吹捧的措施能否幫助普丁更接近簽署和平協議。 “只是因為制裁沒能做到這一點,”她說,“而且制裁本身就很複雜。”

據全球風險平台Castellum.AI 稱,自戰爭開始以來,俄羅斯已受到21,692 項制裁,其中大多數針對個人。

這位分析師表示:“從過去的表現來看,很難看出進一步的製裁和懲罰措施如何能夠阻止戰事。”

她估計,到今年年底,俄羅斯和烏克蘭仍處於戰爭狀態的可能性為60%。