香港税务局已向至少八家小型独立新闻机构或平台丶以及20名新闻从业员及其家人覆查过去七年的税务情况。税局回覆传媒查询时表示,不评论个别个案,但就指出,覆核纳税人的报税资料是保障政府税收的措施,倘有资料显示任何人可能违反《税务条例》规定,当局会依例跟进,该等人士的行业或背景不影响税局的查核工作。
香港记协昨午在记者会上公开受影响的新闻组织或机构,除记协本身外,还包括《独立媒体》丶《法庭线》丶《Hong Kong Free Press》丶《Renews》及《爆炸头》,另有一些媒体则不愿公开名称;至于20名人士则大部分是机构现任或前任负责人丶董事或股东,亦有独立记者丶机构负责人的家人以及公司员工。至于被税局评定一年要补交的税款合共 170万港元(下同,折算约 19.1万欧元),各人均已提出反对并申请暂缓缴交补加税款,但不获批暂缓者合共须预缴 40多万元,相关款项可能因应个案覆核结果有变。
记协主席郑嘉如指出,税局覆核时的评税资料错漏百出,可见其缺乏理据,包括安插商业登记号码予本身无商业登记的人士,循此估计其应缴的利得税收入;审查某公司尚未成立年份的利得税;以及数以倍计地高估受评记者的实际收入。她强调,缺乏证据和事实支持的审核,无论基于甚么动机都不能接受。
她又说,在没有合理理由估算短报收入和要求记者预缴所谓补加税款,待上诉成功后始获退回,实际上是未审先罚;加上新闻工作者本身收入不高,除要预缴高额税款,还须花费时间丶金钱和精力去就无理指控自证清白。至于税局声称覆核与行业无关,郑反驳称,涉事机构同属独立及小型媒体,「如果话不是用这些来做工具去打压媒体,有无人信?」
受查传媒机构之一的英文网媒《Hong Kong Free Press》发表声明,一直有善尽税务责任,淮时交税,并妥存纪录。经申请后,亦获税局全数豁免未审先交的补加税款,该网媒就此质疑,税局的所谓「随机抽查」对纳税人和税局造成的负担。
郑嘉如更以个人的例子指出,她2018鳄19年度是《香港01》侦查组记者,月薪1.8万,全年收入约 23万,但税局最近在没有提供任何证据的情况下,评定她当年的「实际收入」是 63万,要求她补交税款。
她指责当局以税务丶商业或财务手法作为对付传媒的工具,影响更大,因为传媒以诚信为本,当局贸贸然覆核,会被某些人藉机诋毁为逃税漏税,削弱受查人的诚信,更忧虑当局日后会更频繁地以这些工具审查及箝制媒体和记者,对香港新闻自由环境构成负面影响。她促请税局不应在没有足够理据情况下审核;若要审核,亦须解释为何有这些针对性审核。
税局:查核无关行业
税局回覆传媒查询时表示,不评论个别个案,但就指出,覆核纳税人的报税资料是保障政府税收的措施,倘有资料显示任何人可能违反《税务条例》规定,当局会依例跟进,该等人士的行业或背景不影响税局的查核工作。
捍卫新闻自由的记协被针对,近年屡见不鲜,近日更漫延至独立传媒,《独立媒体》早前便因没有保存董事纪录而被政府当局起诉,须缴交一千多元罚款。前年底开始则以查税为由,要求作为工会的记协缴交45万元补加税款,经上诉后仍须缴交30万,其后更不理记协的反驳。
根据无国界记者的全球新闻自由指数,香港的排名已由二千年时期的28位,逐步下跌,国安法生效后更是急跌,今年更以排名140位首次被列入「状况恶劣」的最差级别。而香港外国记者会今年的业界调查亦显示,大部分受访者认为,今年新闻自由情况恶化,自我审查是示因之一。