為期三天的第62屆慕尼黑安全會議於本週五(2月13日)開幕。有超過60位國家元首和政府首腦、約百位外交部長和國防部長以及來自120個國家的千多人出席慕尼黑安全會議,該會議被譽為“國防的達沃斯”。美國務卿盧比奧在慕安會上發表講話,肯定美歐關係同時指責盟友過於害怕為自身防務承擔責任。中國外長王毅批評美國主導退回「叢林法則」並警告勿在台灣問題上「密謀行動」。澤倫斯基稱烏克蘭正在「守衛歐洲前線」,並表示「只要停火,就舉行選舉」。

德總理稱要加強歐洲力量 重振跨大西洋信任
第62屆慕尼黑安全會議(MSC)今天登場,德國總理梅爾茨(又譯「默茨」)發表講話,一反德國總理開幕隔日致詞慣例,提早在開幕這天發表外交政策基本演說。會議主席伊辛格(Wolfgang Ischinger)感謝梅爾茨此舉為本屆慕尼黑安全會議定調。
呼應今年會議主題「在瓦解之中」(Under Destruction),梅爾茨演說首先指出,建立在權利與規則之上的國際秩序正被摧毀,世界正再次進入由權力與大國政治主導的時代。
談及跨大西洋關係,梅爾茨坦言,歐洲與美國之間已形成一道深層鴻溝,跨大西洋夥伴關係本身不再被視為理所當然。
梅爾茨強調,德國不相信關稅與保護主義,而是相信自由貿易;德國也會繼續支持氣候協議與世界衛生組織(WHO),因全球問題只能透過合作解決。他表示,美歐關係未來需要在共同利益基礎上重新奠基,而非延續過去那種理所當然的依賴模式。
梅爾茨因此提出名為「自由方案」的4大改革方向。第一是強化德國自身實力,涵蓋軍事、經濟與科技領域,以降低對外依賴並提升國家韌性。德國將持續支持烏克蘭,強化軍備建設,將德國聯邦國防軍「打造成歐洲最強常規軍」。
第二是強化歐洲。梅爾茨表示,主權自主的歐洲是對大國競逐新時代最好的回應,歐盟應減少過度官僚與繁複規範,提升競爭力,並在安全政策上承擔更多責任。
第三是建立新的跨大西洋夥伴關係。歐洲將告別對美國「自我造成的不成熟依賴」,但不會否定北約(NATO),而是要在同盟內打造更強的歐洲支柱,強調「威權政體或許有追隨者,民主政體擁有的是夥伴與盟友」,呼籲以更平等姿態與美國重建互信。
第四是拓展全球合作。梅爾茨認為,僅靠歐洲整合與跨大西洋關係已不足以維繫以規則為基礎的世界秩序,德國將與理念部分相近的國家加強合作,包括加拿大、日本、印度、巴西及海灣國家等,以分散風險、降低對特定國家依賴並開拓新機會。
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美俄壓力下馬克宏重申強化歐洲防禦
法國總統馬克龍其後發言時亦說,他已與其他領導人進行戰略對話,探討如何將法國核威懾力量服務歐洲。
馬克宏(Emmanuel Macron)在演說中表示:「歐洲被貶低為一個老舊、遲緩、破碎、被歷史拋棄的組織,一個過度監管、缺乏活力、沒有創新的經濟體,一個受野蠻移民影響、珍貴傳統遭破壞的社會。」
而他認為,歐洲人太過畏縮、不夠有自信,這是嚴重錯誤,歐洲應為自己的成就和力量感到自豪,其他人也應從歐洲身上尋求啟發,而非不斷批評、企圖分化歐洲。
談到俄烏戰爭時,馬克宏認為「和平正在成形」,但俄羅斯仍在殺害平民,因此必須繼續打擊偷偷出口石油的俄羅斯影子艦隊,並持續施壓,如今俄羅斯的收入已有所下滑,「顯示打擊這支艦隊確實有效」。
他還呼籲在與美國和烏克蘭的合作下,開啟與俄羅斯的透明溝通管道,並強調「沒有歐洲人(參與),就沒有和平」,終結俄烏戰爭無須向俄國的要求妥協,而是要加大施壓力道。
馬克宏警告,一旦俄烏達成和平協議,歐洲將必須訂定與俄羅斯共存的規則,以控制未來情勢惡化的風險;同時,歐洲國家若希望未來與俄羅斯談判時占上風,就必須積極發展防禦工具,尤其是深度「精確打擊」系統。
他說,「現在是大膽行動、建立強大歐洲的大好時機」,他已與德國總理梅爾茨(Friedrich Merz)等歐洲領袖展開對話,研議如何將法國的核嚇阻力融入歐洲戰略。
馬克宏在演說尾聲表示,希望歐洲不是成為負擔,而是一股必須受到尊重的力量。
世界報(Le Monde)提到,馬克宏稍早抵達慕尼黑之後,坦言歐美關係「充滿不確定性」,「我們應清楚說明自己想要什麼、準備好要做什麼,美國人也一樣」。
盧比歐安撫跨大西洋關係
在慕尼黑安全會議第二天,美國國務卿盧比奧的發言備受關注。他說,川普領導下的美國準備領導世界秩序的“恢復”。歐洲方面在此次會議上呼籲美國保持理性,修復日益緊張的跨大西洋關係。
盧比奧說,美國正為新世紀的繁榮鋪路,並希望與歐洲攜手共進。美歐合作,將有助於恢復理智的外交政策。
他強調美國和歐洲屬於同一個世界。針對“跨大西洋時代終結”論,他說:這既不是我們的目標,也不是我們的願望。他解釋道,美國不尋求分裂,而是要重振美歐古老的友誼”,希望建立“一個煥發活力的聯盟”。

與萬斯不同
此次盧比奧備受期待的發言,與去年美國副總統JD萬斯在同一場合發表激烈批評歐洲的演講形成鮮明對比。
但盧比奧重申了特朗普強調的一些議題,例如他提到“大規模移民”和“去工業化”導致西方“文明消退”現象,這些問題在他看來同樣威脅着歐洲和美國。
盧比奧表示,美國希望擁有一些“為自身文化和傳統感到自豪的盟友,這些盟友明白我們是同一個偉大而高貴文明的繼承者,並願意,且有能力與我們一道捍衛它”。
盧比奧說,美國不希望盟友“軟弱”,希望他們能夠自衛,惟如此,任何對手都不會企圖試探我們。
盧比奧在周六的講話中,沒有改變其政府認為西方正面臨威脅的看法,他表示,儘管美國“必要時準備單獨行動,但我們更希望與歐洲的朋友們共同行動”。
聯合國無用
此外,盧比奧重申特朗普政府的立場稱,聯合國在解決衝突方面“幾乎沒有發揮任何作用”,並呼籲對全球機構進行改革。
美國國務卿再次確認川普政府的觀點:即移民“破壞社會穩定”,但他同時避免觸及有關“文化戰爭”議題。據德國總理默茨周五表示,這些議題加深了美歐之間的“裂痕”。
在美國務卿發表講話後不久,歐盟委員會主席烏爾蘇拉·馮德萊恩在慕尼黑表示,盧比奧的講話讓她“非常放心”。
馮德萊恩在提及俄羅斯入侵烏克蘭時,再次呼籲建立一個“獨立”且“強大的”歐洲。她說,“歐洲必須提速”並“承擔起責任”。為此,歐洲必須“打破所有禁忌”。她特別提到了北約“共同防禦條款”的適用,即成員國在遭受侵略時共同防禦的集體承諾。
她還保證,在英國脫歐十年後,歐洲和英國的未來“比以往任何時候都更加緊密地聯繫在一起”。她補充道:“因此,對我們的夥伴關係抱有雄心壯志符合我們的共同利益。”
英國首相·斯塔默也贊同這一觀點,他主張英國加強參與歐洲防務政策。他說:“我們必須具備威懾侵略的能力,而且,是的,如有必要,我們必須準備作戰。”他還補充道:“讓我們增強力量,在整個歐洲建立共同的工業基礎,以提升我們的國防生產能力。”
盧比奧:美中關係發展牽動全球局勢
美國國務卿盧比歐在慕尼黑安全會議上表示,美中在貿易方面發生的一切都會對全球產生影響;雙方國家利益經常無法達成一致,必須盡力控管分歧,以避免衝突。
美中關係發展牽動全球局勢,盧比歐(Marco Rubio)和中國外交部長王毅今天一前一後在慕尼黑安全會議(Munich Security Conference)發表演講。兩人昨天也在會議場邊進行會晤。
美國國務院副發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示,盧比歐和王毅的會晤「正面且具建設性」,盧比歐強調結果導向的溝通以及在雙邊、區域和全球議題進行合作的重要性,兩人也討論了川普(Donald Trump)規劃4月訪中的事宜。
據中方訊息,王毅表示,中美之間對話比對抗好,盼雙方努力拉長合作清單。
盧比歐今天在演說後的問答環節被問及對今年川習會的期待時表示,美、中為全球前兩大經濟體,美國有義務和中國對話,在場許多國家也應在雙邊基礎上這樣做;若不和中國進行對話,「那將是地緣政治上的失職」。
他指出,美中是兩個擁有廣大全球利益的大國,但雙方的國家利益經常無法達成一致,「我們對世界負有責任,必須盡力管控那些(分歧),避免衝突,無論是經濟衝突或更糟的情況」。此外,在雙方利益一致的領域和中國進行溝通至關重要。
盧比歐強調,雖然必須和中國建立關係,但前提是「我們達成的任何協議,都不能以犧牲我們的國家利益為代價」。外交的目標就是試圖在國家利益發生衝突時找到方向,並始終希望以和平方式解決。
他說,美中還承擔著特殊責任,因為「美中在貿易上發生的一切都會產生全球性影響」。目前面對的長期挑戰將成為美中關係中的摩擦點,而這不僅是對美國而言,對廣泛的西方世界亦是如此。「若可能的話,我們需要盡力管控這些(問題),以避免不必要的摩擦」。
他坦言,出於各種原因,美中之間、西方和中國之間存有一些根本性的挑戰,且在可預見的未來仍將持續,「這也是我們希望與各位共同努力解決的問題之一」。
對於主持人提及,盧比歐先前擔任美國聯邦參議員時被視為對中鷹派人物,盧比歐隨即接著說,「目前也還是如此」。
盧比奧承認,儘管美中利益「往往不會一致」,但雙方「有責任為世界管理好分歧」,以避免衝突。
盧比奧表示,華盛頓希望與中國一道對世界產生積極影響,但也指出兩國關係中仍存在「必須面對的長期挑戰,這些將持續成為雙邊關係中的摩擦點」。
去年,中美兩國在不斷升級、充滿不確定性的貿易爭端中互徵報復性關稅。
王毅為聯合國辯護,抨擊美國主導「叢林法則」回歸
中國外交部長王毅於盧比歐之後,在慕安會上發表演說。
王毅在演講中強烈捍衛了自第二次世界大戰結束以來主導全球政治的國際體系。他表示,過去一年「國際局勢更加變亂交織,叢林法則、單邊主義大行其道」。
在批評單邊主義的同時,王毅也承認聯合國需要改革。
他說:「改革和完善全球治理,首先需要重振聯合國體系」,並補充稱,加強和完善這一體係是世界各國的共同責任。王毅表示,「只有加固修繕的責任,沒有破壞拆毀的權利」。
他還表示:「如果沒有聯合國,世界將重回弱肉強食的叢林時代,廣大中小國家也將失去安身立命的多邊依託。」
王毅指責「一些國家」(指美國)「放大差異分歧,追求本國優先,熱衷於陣營對抗」,甚至「復活冷戰思維」。
他暗示,是美國「破壞了信任基礎,惡化了合作氛圍,使國際機制的運作舉步維艱」。
本週五,王毅在與德法外長會晤時呼籲加強對歐經濟合作,並稱中歐應妥善管控分歧。據中國官媒新華社報導,王毅表示中德應「共同反對單邊主義,抵制陣營對抗。」他表示中國發展是歐洲機遇,歐洲挑戰並非來自中國。
王毅同時呼籲華盛頓不要走另一條路: “脫鉤、分離和斷絕與中國的聯繫,反對一切與中國有關的事物,組建各種針對中國的派系和團體,甚至煽動和密謀通過台灣分裂中國,從而跨越中國的紅線。”他警告稱:“這很可能導致中美之間發生對抗。”
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王毅警告美國不要在台灣問題上「密謀行動」
在慕安會發言後的問答環節中,中國外交部長王毅警告美國不要「通過台灣問題煽動和策劃分裂中國」,稱此舉等同於「越過中國紅線」。
王毅表示:「這很可能會導致中美對抗。」
儘管美國官方稱堅持奉行「一個中國」政策,但美國仍是台灣的主要武器供應方和國際支持者。
王毅也回應了西方國家呼籲減少在關鍵礦產和其他供應方面對中國依賴的聲音。
他為中美關係提出了兩條路徑:一種是積極、務實的政策;另一種則是與中國「脫鉤」,並在所有問題上以「純情緒化、本能反應的方式」對抗中國。
王毅表示,北京更傾向於第一種務實路線,但同時警告稱,中國政府「已做好應對各種風險的準備」。
王毅慕尼黑會議批評日本 稱「軍國主義幽靈徘徊」
中國外交部長王毅在德國出席慕尼黑安全會議時,強烈抨擊日本首相高市早苗針對「台灣有事」的國會答詢,認為這是「直接侵犯中國領土主權」;他也稱日本「軍國主義的幽靈仍在徘徊」。
王毅在演說中呼籲推動多邊主義,同時批評部分國家將自身利益置優先,導致國際體系運作失靈,被解讀為暗指美國。他也向歐洲釋出善意,稱歐洲是中國的「夥伴」。
在演說後的問答環節中,針對亞太地區緊張情勢,王毅指控日本「仍殘留對台灣進行侵略與殖民統治的野心,軍國主義的幽靈仍在徘徊」。他並稱「有良知的人應該保持警惕」,對日本展開強烈批評。
他特別點名高市早苗日前表示「台灣有事」可能構成日本「存亡危機事態」,批評該說法「直接侵犯中國的領土主權,絕對無法接受」,並強調「我們當然不能同意,14億中國人民也無法接受」。
王毅還將日本與德國相比,稱德國已徹底反省納粹罪行,但日本「卻將戰犯奉為英靈祭祀」,並警告若日本重走過去道路,「將帶來更具毀滅性的後果」。
台灣問題在北京與東京的關係中尤為敏感,因為日本作為前殖民強國,於1895年從中國手中奪取了該島的控制權,直到1945年才將其歸還給當時的中國政府(中華民國)。
澤倫斯基:美國過於頻繁要求烏克蘭讓步
烏克蘭總統澤倫斯基出席慕尼黑安全會議發表演說時指出,他期盼下週在日內瓦舉行的和平會談能認真進行並具有實質進展,同時擔心美國「過於頻繁」要求烏克蘭讓步。
俄烏和談在美國斡旋下持續推進。烏克蘭與俄羅斯近日均證實,預計2月17日至18日在日內瓦舉行第3輪三方會談,盼為持續近4年的戰事尋求解方。
綜合法新社與路透社報導,澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)表示:「我們真心希望下週登場的三方會談將認真進行和具有實質進展、且對我們所有人都有幫助,但老實說,有時感覺各方在討論完全不同(方面)的事。」
他強調:「美國人常回到讓步這個議題,這些讓步往往只在烏克蘭而非俄羅斯的語境下進行討論。」
澤倫斯基並表示,烏克蘭每座發電廠都遭到俄羅斯攻擊受損。基輔與其盟友指控莫斯科蓄意使烏克蘭人民在寒冬中受凍。
澤倫斯基指出,「有時我們能在攻擊發生前或在最後一刻,為『愛國者』(Patriot)或『國家先進地對空飛彈系統』(NASAMS)運來新飛彈」,他呼籲西方國家加快武器交付,以支援烏克蘭的防空系統。
澤倫斯基表示:「只要停火,我們就舉行選舉。」
川普指責澤倫斯基是「獨裁者」,因其拒絕在烏克蘭處於戰爭狀態的情況下舉行選舉。
週五,川普再次向基輔施壓,稱「俄羅斯想達成協議,所以澤倫斯基必須行動起來。」
對此,澤倫斯基回應:「給我們兩個月的停火時間,我們就能舉行選舉。」
他表示,在烏克蘭仍遭受「彈道導彈襲擊」的情況下,他不會讓烏克蘭人民冒著生命危險前往投票站投票。
澤倫斯基:普丁自認「沙皇」,實則是「戰爭的奴隸」
澤倫斯基在慕安全會講話中將俄羅斯總統普丁稱為「戰爭的奴隸」:「烏克蘭沒有人相信普丁會放過我們的人民,但他也不會放過其他歐洲國家,因為他無法擺脫戰爭的念頭。他可能把自己看作沙皇,但實際上他是戰爭的奴隸。」並認為「其他國家可以長期躲在烏克蘭後面保持安全」的想法是錯誤的。
澤倫斯基表示:「如今,烏克蘭在防禦無人機方面比世界上任何國家都更有經驗。」他補充說,俄羅斯每推進一平方公里就會損失156名士兵。 「普丁現在並不在意這一點,但我相信,當損失達到一定程度時,他一定會開始重視的。」
澤倫斯基還呼籲扣押俄羅斯石油油輪,他警告稱,俄羅斯石油油輪仍在波羅的海、北海和地中海沿著歐洲海岸自由航行。
澤倫斯基還提到俄羅斯侵烏戰爭中的其他「幫兇」,並點名北韓和中國。
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