高市早苗施政方針演說點名中國威壓風險 日本外相強調台灣海峽和平穩定重要性

日本首相高市早苗今天在眾議院發表就任後首場施政方針演說,高市形容日本面臨「戰後最嚴峻」安保環境,點名中國在周邊海域的活動、北韓核飛彈能力提升、俄烏戰爭等,宣示將在今年內提前修訂「安保3文件」。日本外交大臣茂木敏充今天在國會發表外交演說時,明確提到台灣海峽和平與穩定的重要性,並指出日本與中國之間仍存在許多懸而未決的課題,但強調構築「具建設性且穩定的關係」的基本方針不變。

日本總務大臣林芳正(左)、首相高市早苗(中)、外交大臣茂木敏充(右)20日在首相官邸參加內閣會議。(共同社)

高市說:「國家間的競爭加劇且複雜化、常態化,我們熟悉的自由、開放且穩定的國際秩序正在劇烈動搖,我國正面臨戰後最嚴峻且複雜的安保環境。」

高市並指出,中國在東海與南海「以力量或威壓試圖片面改變現狀」,同時擴大活躍於日本周邊的軍事活動;北韓持續追求提升核與飛彈能力;俄羅斯對烏克蘭的侵略仍在繼續;北韓向俄羅斯支援軍力,作為回報,俄方可能移轉各種飛彈相關技術;中國也在強化與俄羅斯的軍事連結。此外,外交與安保舞台也擴展至宇宙、網路空間與認知領域等新領域。

她說:「在這樣的情勢下,我國必須自己思考,握緊方向盤,帶著長期目標決定要前往何方,並以外交與防衛為車之兩輪,守住我國的獨立與和平。與此同時,在對立加深的世界中,引導走向開放與協調,積極扮演讓日本與世界共同繁榮的角色。」

對中關係定位上,高市表示,中國是「重要鄰國」,日本政府將一貫推進「戰略互惠關係」,致力於構築「建設性且穩定的關係」。她指出,正因雙方存在各項課題,更有必要持續溝通,在國家利益的觀點下冷靜且適切地應對。

在經濟層面,高市提到經濟性威壓風險正在顯現,部分國家透過掌握供應鏈上游資源以影響他國服從本國主張。她表示,日本將推動重建不依賴特定國家的供應鏈並擺脫依存,強化與「同志國」合作,以確保戰略自主性與不可或缺性。

具體措施包括支援關鍵基礎設施如海底電纜、強化經濟安全保障相關投資,以及創設「日本版CFIUS」(對日外國投資委員會),以提高海外企業對日投資的審查實效性。

高市同時表示,將在今年內提前修訂「國家安全保障戰略」等安保3文件,推動防衛力的根本強化,包括航空自衛隊改編為航空宇宙自衛隊。此外,政府將設置由首相主持的「國家情報會議」,並推動內閣情報調查室升格為「國家情報局」,以加強情報統合與分析能力,並防範外國不當干預。

高市強調,日美同盟仍是日本外交與安全保障政策的主軸,將在鞏固日美關係的同時,與共享自由、民主與法治價值的國家深化合作。

日本首相高市早苗第2次內閣成立後,日本電視台(NNN)與讀賣新聞於18、19日民調,結果顯示高市內閣支持率為73%,較約1週前上升6個百分點;不支持率為17%。對於高市應該執政多久,52%回答「能做多久就多久」,對高市長期執政持正面態度。

日本外相國會演說 強調台灣海峽和平穩定重要性

日本外交大臣茂木敏充今天在國會發表外交演說時,明確提到台灣海峽和平與穩定的重要性,並指出日本與中國之間仍存在許多懸而未決的課題,但強調構築「具建設性且穩定的關係」的基本方針不變。

茂木表示,「當前世界正處於戰後以來最重大的結構性變化之中。隨著力量對比的轉變、衝突與對立的加劇,國際社會以及我國周邊的安全保障環境,在各個領域都在快速變化。」

他指出,俄羅斯對烏克蘭的侵略仍在持續,中東局勢依然動盪不安。此外,在日本周邊,中國的外交姿態與軍事動向、北韓的核飛彈開發,以及俄羅斯與北韓之間的軍事合作等,令人憂慮的動向仍未停止。

茂木表示,日本將日美同盟定位為外交與安全保障政策的基軸,也是印太地區和平與繁榮的基石,未來將進一步強化日美同盟的嚇阻力與應對能力。他透露,包括今年春天正在協調中的首相高市早苗訪美行程在內,日本將在首腦與外長層級與美國保持緊密合作。

他並表明,「自由且開放的印太」(FOIP)仍是日本外交的支柱,未來將持續進化發展。茂木提到,他近日出席在德國舉行的慕尼黑安全會議,在會議上強調強化與志同道合國家協調合作的重要性,日本未來也將進一步深化與七大工業國組織(G7)、東南亞國協(ASEAN)、歐盟(EU)及印太各國的合作。

對中國方面,茂木表示,包括東海與南海情勢、尖閣諸島(釣魚台列嶼)問題以及在日本周邊的軍事活動等,存在諸多課題與懸案,台灣海峽的和平與穩定亦極為重要。

他指出,「我國將在一貫方針下,推動與中國的戰略互惠關係,構築具建設性且穩定的關係。正因日中之間存在課題,更需要溝通,日本對各種對話持開放態度,未來也將冷靜且適切地應對。」

韓國方面,茂木表示韓國是作為夥伴,共同面對國際課題的重要鄰國,日本將以未來導向推動雙邊關係穩定發展。對於竹島(韓國稱獨島)問題,日本將基於歷史事實與國際法堅定應對。

他並表示,北韓的核飛彈開發絕不容許,日本將與國際社會合作,要求其全面廢棄核彈道飛彈計畫,所有拉致(遭北韓綁架)被害者早日返國仍是最重要課題,日本將盡一切手段全力以赴。

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