川普對進口商品徵收15%關稅 各國因應

美國最高法院裁定總統川普去年實施廣泛的全球性關稅無效後,川普昨天(2月21日)才簽署一項公告,援引另外的法條對全球各國徵收10%進口關稅,不過,他今天(2月22日)發文宣布,將把全球關稅提高至15%,未來幾個月,川普政府將發布全新且符合法律規範的關稅。

美國總統川普。(路透社)

美國最高法院昨天裁定,「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)並無授權總統徵收關稅的權力。川普(Donald Trump)先前援引1977年制定的IEEPA向幾乎所有國家徵收「對等」關稅。

最高法院裁決出爐後,川普當天隨即簽署一項公告,依據貿易法第122條款,對全球各國徵收10%進口關稅,自美東時間2月24日凌晨起生效,為期150天。

不過,川普今天在自家社群媒體平台「真實社群」(Truth Social)發文寫道,基於對最高法院在經歷數月思考後,昨天發布的「荒謬、拙劣且極為反美」的關稅裁決進行了徹底、詳細且全面的檢視,他聲明表示,作為美國總統,將把針對各國徵收的10%全球關稅提高至法律允許的15%水準。

他說:「在未來短短幾個月,川普政府將決定並發布全新且符合法律規範的關稅。」

美國1974年貿易法第122條規定,為處理「重大國際收支失衡」等問題,總統可課徵最高15%的關稅,最長150天,可經國會批准後延長。

此外,川普昨天也說,美國也正啟動多項301條款及其他調查,以保護美國免受不公平貿易行為的侵害。而所有根據232條款徵收的關稅及現有301條款關稅將維持不變。

依據美國貿易擴張法第232條款,若認定進口產品對美國國家安全造成威脅,總統具有對進口該產品採取調整措施的裁量權,可能採取的措施包括提高關稅等。而貿易法第301條規定,當認定有歧視美國企業或牴觸貿易協議裡美國權益時,美國政府可加徵關稅。

以下為各國及主要貿易夥伴的最新因應動向:

 主要國家與地區反應

中國:

官媒立場:表達不排除針對美國關稅調整進行因應措施。

分析觀點:分析家認為關稅遭法院推翻可能使川普在中方眼中顯得弱勢,但中國仍維持高度警戒。

歐洲聯盟 (EU):

外交談判:歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)此前已與川普達成部分協議,爭取將多數商品關稅由 30% 降至 15%,並在特定領域(如半導體、藥品)尋求雙邊豁免。

反制準備:強調將採取一切必要措施捍衛利益,若談判破裂不排除實施報復性關稅。

台灣:

政府應對:行政院長卓榮泰已召集相關部會開會即時因應。政府已成立由副院長鄭麗君領軍的談判小組,成員涵蓋國安會、經貿辦及業界。

戰略目標:爭取比照美加墨協定的「零關稅」待遇,並針對 301 條款調查作好準備。

日本、韓國與印度:

印度:傳出已延後代表團赴美談判的行程,重新評估新關稅政策的影響。

日本:自民黨高層表達憂慮,擔心高額關稅可能導致日本企業撤離美國。

韓國:青瓦台(總統府)表示正密切關注局勢變化,並進行衝擊評估。

巴西與墨西哥:

巴西:總統魯拉(Luiz Inácio Lula da Silva)公開呼籲川普應平等對待各國。

墨西哥:正連夜評估關稅對其經貿的實質影響。

 關稅政策最新進度

對等關稅:遭推翻 被美國最高法院裁定違法

新全球關稅: 宣布實施稅率定為 15%,預計短期內生效

特殊豁免:協商中,傳僅有少數國家(如歐盟部分項目)獲得初步減免或豁免

後續觀察重點:各國是否會透過 世界貿易組織 (WTO) 提出申訴,或轉向區域貿易協定以減少對美貿易依賴。

印度代表團延後赴美談判

印度貿易部消息人士今天表示,印度已延後於本週派貿易代表團前往華府的計畫,主因美國最高法院推翻總統川普加徵的關稅後,情勢出現不確定性。

這是亞洲國家對美國最高法院決定所做出的首波具體反應之一。而川普(Donald Trump)在遭到最高院否決後,昨天又宣布對進口自所有國家的商品,暫時徵收15%關稅。

一名不願具名的印度貿易部消息人士表示:「兩國官員討論後,決定延後這次訪問。至於新的訪問日期,目前尚未決定。」

該名人士補充道,這次延後主要是因為美國最高法院20日判決後,關稅政策的不確定性所致。

針對美國因印度採購俄羅斯原油而加徵的25%懲罰性關稅,美印兩國之前已同意一項架構,擬讓華府降低部分印度商品的關稅。

印度代表團原本預計今天動身赴美談判,以敲定一份臨時貿易協議。

日本自民黨高層批「亂來一通」

日本自民黨稅制調查會會長小野寺五典。(共同社)

針對美國總統川普在「對等關稅」遭聯邦最高法院認定違法後,改以「追加關稅」方式課稅,日本政府目前尚未正式發表立場。不過,日本自民黨稅制調查會會長小野寺五典今天直言,此舉根本是「亂來一通」,並強調將「審慎討論」是否重新與美方談判。

根據日本東京放送電視台(TBS),外務省相關人士透露,「接下來應該還會有各種動向出現,因此目前先保持觀望態度」,同時也透露,政府正在加緊進行資料蒐集與分析。

針對之前達成的日美協議,政府人士也表示,「這項協議對雙方經濟都有好處」,未來「仍將要求美方落實相關內容」。

另一方面,小野寺在富士電視台政論節目「日曜報道THE PRIME」表示,對美方宣布追加關稅感到相當震驚,「老實說,我覺得這真的很亂來」,並憂心此舉恐加速日本「遠離美國」的趨勢,身為同盟國對此深感不安。

他也指出,如果已經繳納的關稅最終未能退還,「那就和以前沒什麼不同,反而只留下混亂」。

談到日本企業的因應方式,小野寺表示,既然最高法院已裁定川普關稅違法,企業要求退還已繳關稅「理所當然」,未來恐將透過個別訴訟逐步確定。

至於是否應重新檢討「川普關稅」框架下的日美協議,小野寺強調必須慎重。

他指出,日本在談判中以日本的汽車關稅為重心來考量,但這部分並未納入美國最高法院的裁決範圍,「如果現在大動作重新談判,導致新的影響出現,會相當棘手」。

他同時強調,現行日美協議中「調降汽車關稅」本身就具關鍵意義,並指出企業最需要的是政策的可預測性,若汽車領域再出現變化,將使企業難以掌握未來走向。

巴西總統魯拉籲平等對待各國

巴西總統魯拉。(路透社)

巴西總統魯拉(Luiz Inacio Lula da Silva)在新德里告訴媒體:「我想告訴美國總統川普,我們不希望出現新冷戰。我們不希望干預任何國家,我們希望所有國家都受到平等對待。」

保守派占多數的美國最高法院19日以6比3裁定,1977年制定的「國際緊急經濟權力法」(IEEPA)「並無授權總統徵收關稅」,川普先前援引此法對幾乎所有國家徵收對等關稅,

魯拉表示,他不願對他國最高法院的判決發表評論,但希望巴西與美國的關係能儘快「重返常態」。

80歲的魯拉預計下月前往華盛頓與川普會面。

魯拉表示:「我有信心在我們對談之後,巴西與美國的關係將恢復正常。」他還說,巴西只希望「和平生活、創造就業,並改善人民的生活」。

巴西與美國之間歷經數月的敵對狀態後,雙方關係逐漸好轉。

川普政府已將巴西的部分主要出口商品,從去年對該國實施的40%關稅清單中豁免。

魯拉18日抵達印度參加人工智慧(AI)峰會,他表示:「世界不需要更多動盪,而是需要和平。」

魯拉與印度總理莫迪(Narendra Modi)會晤後,兩國昨天同意加強在關鍵礦產與稀土方面的合作,並簽署了多項協議。

美策略專家:反增加中國競爭力

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