中新社杭州7月23日電 題：“義烏發展經驗”怎樣啟示全球城市發展？
——專訪中國人民大學公共管理學院教授張磊
作者 張斌 駱澤明
日前，中國人民大學與中共義烏市委聯合發佈新書《中國奇跡·義烏發展經驗》，系統解碼義烏從資源匱乏縣躍升為“世界小商品之都”的發展奇跡。《中國奇跡·義烏發展經驗》副主編，中國人民大學公共管理學院教授、國家治理工程學院副院長張磊接受中新社“東西問”專訪，就“義烏發展經驗”的學理內核、全球意涵及中外文明互鑒等問題予以解讀。
現將訪談實錄摘要如下：
中新社記者：義烏“莫名其妙、無中生有、點石成金”的“十二字”經驗，在世界語境下如何解讀？當我們把義烏放在全球內陸欠發達地區的坐標中審視，其“不靠海、不沿邊”卻能“貨通天下”的成功邏輯，對於受制於地理區位的國家和地區而言，提供了怎樣的借鑒？
張磊：全球視角下，“莫名其妙、無中生有、點石成金”跳出了資源禀賦決定論：“莫名其妙”打破沿海區位至上的傳統經貿規律，“無中生有”印證市場化改革可孕育新型產業生態，“點石成金”是依靠全鏈條產業融合實現小微產品全球價值變現。
對標全球內陸欠發達地區，義烏不靠海、不沿邊卻貨通天下的邏輯極具借鑒價值：一是以有為政府搭建制度底座；二是依託民間創業活力培育草根商貿主體；三是借力跨境平台、現代物流與數字貿易聯通全球，對沖地緣區位劣勢；四是錨定細分特色產業深耕賽道，依託產業鏈集聚形成差異化全球競爭力，為全球內陸欠發達經濟體跳出區位陷阱、擺脫資源困局提供中國式縣域發展範本。
借鑒“義烏發展經驗”，絕非簡單複製小商品市場。可以提煉製度包容、市場賦能、產業細分、開放協同四大共性規律，以適配全球不同欠發達區域實現本土化落地。
中新社記者：在全球治理面臨諸多挑戰的今天，義烏的政府與市場協同模式能為國際社會提供怎樣的啟示？
張磊：義烏立足有效市場和有為政府協同范式，跳出西方政企二元對立框架，為全球發展中國家現代化提供全新實踐啟示。
首先，其突破了西方經濟學中“政府—市場二元對立”的傳統思維，破除政府管控、市場放任非此即彼的固化認知。政府立足制度供給、公共配套、規則兜底，落地市場採購貿易、跨區域通關等制度改革，降低小微主體跨境創業門檻；市場依託商貿禀賦自由配置資源，催生眾多中小經營主體，二者動態互補，為各國破解產業培育、外貿治理矛盾提供折中路徑。
二是多元主體協同化解跨國治理難題，依託黨建聯建、行業自治、外籍人士共治等機制妥善處理跨境商事、跨文化社群治理，為全球化背景下流動人口治理、涉外經貿糾紛處置提供本土化方案。
三是兼顧發展與生態、民生均衡，在商貿擴容的同時統籌環保治理、城鄉風貌提質，破解西方國家常見的資本驅動的產業擴張與公共治理失衡弊病。
從現代化路徑來看，義烏模式為發展中國家開闢了區別于西方的新型工業化、城市化選項。西方城市化多依託資本主導、大城市極化、城鄉割裂擴張的模式，工業化伴隨兩極分化、貧民窟叢生。義烏依託本土草根創業起步，以小商品產業“無中生有”培育本土民營經濟，不靠國際資本壟斷驅動；以組團式鄉村發展、“四層半”產住混合社區實現就地城鎮化，推動城鄉要素雙向流動、村集體抱團增收，就地實現致富。同時依託開放型小微外貿對接全球產業鏈，避開大規模投資工業先行、大城市無序擴張的老路。
該縣域樣本證明，發展中國家可立足本土資源禀賦與群眾首創精神，依託政府精準施策、市場內生成長，走出本土化、普惠共享的現代化新路。
中新社記者：義烏常住外籍人士超過2萬人，每年吸引近60萬外商到訪。這種高頻次、深層級的跨國商貿活動，在您看來如何塑造了義烏獨特的社會文化生態？
張磊：跨國商貿從交往結構、社群構成、治理文化、營商精神四個維度，構築義烏獨有的多元、包容、復合的社會文化。
一是催生出多元共生文化，2萬餘名常住外籍人口、60萬年度到訪外商，給義烏帶來多國風俗、語言、信仰，以雞鳴山國際化社區為典型，依託黨建引領搭建雙語課堂、國際文化節、外籍合夥人制度，形成各美其美、美美與共的包容底色，打破地域與文明隔閡，跨國鄰里、跨族群協作成為日常。
二是培育務實開放的商貿市井文化，全球客商常態化議價交易，將契約精神、義利並舉的本土商道與國際商事規則融合，延續“雞毛換糖”實干基因，形成守信重諾、靈活變通的市場文化。黨員商戶掛牌誠信經營、黨建 信用管理落地，把商業信用內化為城市普遍文化共識。
三是塑造外向包容的城市發展內核，商貿聯通全球促使本土民眾破除地域局限，義烏兼具鄉土煙火氣與國際化視野，外來創業者、各國客商逐步由暫住客商轉為“新義烏人”，他鄉變故鄉的身份認同不斷強化。同時，義烏依託跨境貿易、市場採購等開放制度創新，持續迭代兼容國內、國際兩個市場的開放文化，成為縣域城市罕見的國際化文化樣本。
中新社記者：在雞鳴山社區等地，“國際老娘舅”以外籍志願者身份參與調解商貿糾紛和文化衝突。這種由商貿催生的民間融合路徑，對於當今世界應對文明衝突論，提供了怎樣的啟示？
張磊：雞鳴山社區“國際老娘舅”“以外調外”模式依託外籍調解員本土語言、文化優勢，破解中外居民交往壁壘。日常治理中，外籍調解員熟稔本國習俗與中國法律，就地化解生活瑣事、民俗矛盾與跨境小額商貿糾紛；社區配套雙語課堂、國際文化沙龍、多國志願互助圈，外籍志願者兼任語言向導，打通日常溝通堵點。義烏還同步落地國際社區合夥人、志願服務積分機制，推動外籍居民從治理客體轉為社區共建主體，在議事、服務、活動中增進日常交往，消解因風俗、觀念不同產生的隔閡，實現生活層面的潤物式文化交融。
義烏民間融合路徑帶來多重啟示。
一是文明並非天然對立，經貿往來是文明互通的天然紐帶，義烏海量跨境商貿催生人員跨境定居，市場利益聯結打破文明隔絕，證明經濟共生能够築牢文明包容的現實根基。
二是立足民間基層是化解文明分歧的有效抓手，摒棄自上而下的生硬灌輸，依託鄉土、社群自髮形成的民間自治載體，以生活化交往替代理念對立，在解決實際難題中實現文明互鑒。
三是堅持和而不同的治理邏輯，尊重各國文化特質，通過多元主體協同共治搭建包容型社區生態，印證不同文明可以共生共建。
立足義烏實踐可見，文明衝突並非歷史必然，依託經貿聯動、民間自治、基層共治，能够走出一條平等交流、互利共生的文明共處新路，為全球跨族群、跨文明治理提供中國縣域實踐樣本。（完）
來源：中新社
