中新社海口8月7日電 題：地緣變局下，中國與東盟如何共拓藍色經濟合作？
——專訪新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副院長李明江
中新社記者 張茜翼
中國與東盟互為第一大貿易伙伴，2025年雙邊貿易額突破萬億美元。隨著中國-東盟自貿區3.0版昇級議定書2025年10月簽署，中國與東盟2026年迎來全面戰略伙伴關係5周年，“藍色經濟”正成為雙方合作新增長極。
然而，當前全球貿易保護主義抬頭，地緣政治複雜多變，經濟全球化遭遇逆流。中國與東盟如何共拓藍色經濟合作？海南自由貿易港能否成為撬動區域海洋經濟互聯互通的重要樞紐？新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院副院長李明江近日接受中新社“東西問”專訪，對此進行解讀。
現將訪談實錄摘要如下：
中新社記者：地緣變局下，中國與東盟能否在藍色經濟合作中開闢出一條穩定航道？
李明江：當前，全球化進程遭遇嚴峻挑戰，國際貿易體系持續承壓，貿易摩擦、單邊限制與科技封鎖頻仍。在此背景下，東盟國家與中國均有意進一步強化經貿聯繫，藍色經濟正成為雙方合作的重要著力點。
藍色經濟內涵廣泛，涉及頂層制度設計、機制性保障，以及港口、航運、互聯互通、海洋裝備、海洋科技、漁業、海底資源開發、海洋環保等具體層面。各方合作共識逐步增強，但仍面臨不容忽視的制約因素。
一方面，部分東南亞國家出於地緣政治考量，擔憂經濟過度依賴單一國家，因而傾向於在合作中保持多元化策略。另一方面，個別東盟國家與中國在南海等問題上的分歧也在客觀上限制了藍色經濟合作的深度與廣度。此外，藍色經濟雖非全新領域，但多年來的實際進展尚未達到各方預期。正因如此，雙方仍需藉助高規格對話機制持續推動合作。
東盟與中國藍色經濟合作機遇和挑戰並存，潛在空間依然廣闊。唯有正視分歧、務實推進，方能在動蕩的地緣格局中開闢出一條相對穩定的合作航道。
中新社記者：從陸地走向海洋，中國與東盟合作蘊藏著怎樣的潛力？
李明江：在傳統合作領域，如港口運營管理、海關監管規則對接、跨境郵輪與海島旅遊、人工漁業養殖等，雙方已積累較為成熟的技術體系和商業模式，可繼續作為基礎性合作方向加以推進。然而，更具戰略意義的是新興領域的突破，尤其是信息技術、人工智能與大數據在海洋經濟中的系統性融合與應用。
以跨境電商為例，區域內貿易活躍，但物流鏈條中的清關環節仍存在明顯效率瓶頸，如中國至新加坡的跨境配送，清關時間往往長達一兩周。此類問題在技術上具備優化空間，關鍵在於政府、行業協會與企業之間的協同治理。
再如港口智能化，儘管中國與新加坡已率先實現技術昇級，但若區域內其他國家港口未能同步推進，整體物流效率仍難以提昇。因此，中國與東盟必須在新興技術應用領域構建網絡化協作機制，避免各自為政，才能真正釋放藍色經濟的系統效能。
中新社記者：中國與東盟要真正建成藍色經濟共同大市場，需如何推進突破？
李明江：儘管藍色經濟合作已探討多年，但在高層制度設計層面，仍缺乏系統性強、具有引領力的整體機制框架。中國與東盟之間雖已簽署多項雙邊合作文件，但尚欠缺專門針對藍色經濟的完整頂層制度安排。未來需共同探索建立機制，例如可考慮設立“中國—東盟藍色經濟合作委員會”，吸納政府、業界與研究機構等多方主體參與，形成常態化協調平台。
與此同時，金融支持機制的建設刻不容緩。當前，綠色航運、海洋可持續發展等領域尚缺乏聯合性金融機構提供專項優惠貸款或基金支持。
另一項現實挑戰在於跨境數據流通。信息技術與人工智能的應用高度依賴數據跨境傳輸，而區域內各國在法律法規與標準要求上差異顯著，易形成制度性“碎片化”障礙。這要求中國與東盟各國加強協調，推動相關規則與標準的對接，為藍色經濟深層次合作掃清制度與監管壁壘。
中新社記者：在《區域全面經濟伙伴關係協定》、中國-東盟自貿區3.0版與海南自貿港政策多重叠加之下，中國與東盟藍色經濟合作有望在哪些領域率先取得突破？
李明江：多重制度紅利叠加，為中國與東盟藍色經濟合作注入了強勁政策勢能。率先突破將集中於技術可行、政策支持、需求明確的領域，以點帶面、循序漸進，具體可聚焦於以下方向：
其一，傳統領域的提質昇級。漁業、海上旅遊、港口協作等雖非全新議題，但在中國-東盟自貿區3.0版規則優化下，可通過標準互認、數字化改造實現效率躍昇，這方面具備快速推進條件。
其二，海洋新能源合作。中東地緣政治風險持續外溢，能源安全成為區域核心關切。中國在潮汐能、海上風能領域技術成熟，東南亞國家資源豐富且需求迫切，雙方在技術輸出與聯合開發方面有望形成新的增長極。
其三，發揮海南自貿港樞紐功能。洋浦港有條件在東亞海運物流體系中承擔更大節點作用，關鍵在於推動港口智能化與區域數據協同。同時，信息技術、人工智能在海洋經濟中的深度應用既是突破方向，也是亟待打通的實際堵點。
中新社記者：海南要充分發揮“中國-東盟海洋經濟互聯互通樞紐”作用，下一步應如何發力？
李明江：當前，海南正依託海洋優勢，錨定“再造一個‘海上海南’”的目標，建設海洋強省。這一戰略構想，本質上是希望海南依託海洋資源與自貿港政策，成長為區域性的產業集聚地、航運樞紐和金融服務中心。該定位高度契合中國與東盟藍色經濟合作的現實需求，但距離充分實現樞紐功能，仍需跨越多重障礙：一是地緣政治與區域競爭帶來的外部壓力；二是跨境數據流通、金融支持機制等制度性瓶頸；三是區域內各國在技術標準、法律法規上的碎片化。
總體而言，我對海南的前景持謹慎樂觀態度。樂觀源於區位與政策的獨特叠加優勢，謹慎則因多重制約因素客觀存在。唯有立足實際、扎實推動可行領域，海南才能真正實現“向海圖強”的戰略目標。（完）
來源：中新社
