- 敵對行動正式終止：美國總統川普於2026年5月1日（即法律規定的60天期限屆滿之際）正式致函國會，宣布美軍對伊朗的敵對行動已經「結束」。這項聲明旨在規避《戰爭權力法》中關於總統在未獲國會授權下動武不得超過60天的法律限制。伊朗最高領袖穆傑塔巴·哈梅內伊在一份書面聲明中呼籲伊朗人民參與“經濟聖戰”，並“挫敗”伊斯蘭共和國的“敵人”。
- 川普稱與伊朗敵對行動結束 主張無需國會戰爭授權
美國總統川普宣稱，美伊停火已「終止」雙方的敵對行動。他藉此強化自身論點，主張不需國會授權即可繼續維持這項衝突。國會預期針對戰爭權力法的期限已於今天屆滿。
路透社報導，川普今天在致國會領袖的信函中表示，自停火以來，美伊雙方就沒有再交火。他說：「始於2026年2月28日的敵對行動已經終止。」
根據1973年的「戰爭權力法」（War Powers Resolution），美國總統進行軍事行動的最長期限僅60天，逾期便須終止行動、向國會尋求授權，或是以「安全撤離美軍之不可避免的軍事必要性」為由，申請延長30天。
伊朗官方的伊朗通訊社（IRNA）今天報導指出，德黑蘭當局已透過巴基斯坦調停者，將最新的美伊談判提案轉交給美國，但川普隨即予以拒絕。
川普在兩個月前發動首波空襲後的48小時內，正式向國會通報這場衝突，因而啟動了60天的倒數計時，期限於今天屆滿。
隨著這個日期臨近，國會幕僚與分析人士表示，他們早就料到共和黨籍的川普會規避這個期限。川普政府一名高層官員昨天就曾表示，政府的立場認為「戰爭權力法」的期限並不適用。
川普表示，他認為「戰爭權力法」違憲，而無論是共和黨還是民主黨籍的總統，長期以來都主張這項法律侵犯憲法賦予總統作為三軍統帥的權力。法律專家則表示，這項爭議尚未經過法院裁決。
川普在離開華府前往佛羅里達州前表示：「我們已經停火了，這就等同於多了額外的時間。」
國會民主黨人曾多次試圖通過戰爭權力法案，強迫川普結束戰爭或向國會尋求授權。他們駁斥了川普的說法，並表示1973年的「戰爭權力法」中，沒有任何條文允許因停火而暫停計時。
他們還表示，美軍船艦持續部署以封鎖伊朗石油出口，是敵對行動仍在繼續的證據，而非停火。
聯邦參議院外交委員會的民主黨首席議員、新罕布什爾州參議員夏亨（Jeanne Shaheen）透過聲明表示：「在經歷60天的衝突後，川普總統對於這場計劃不周的戰爭，依然沒有策略或退路。」她稱這個期限是川普必須依法採取行動的「明確法律門檻」。
而川普在致國會的信函中，也承認這場衝突可能還沒解決。他表示，伊朗對美國及美國武裝部隊仍構成「重大」威脅。
「伊朗軍隊全沒了」 川普稱質疑美國沒贏就是叛國
美國總統川普宣稱，認為美國沒有「打贏」美伊戰爭的人形同「叛國」。儘管他先前已向國會通報雙方敵對行動已經「終止」，今天仍為這場戰爭辯護，強調不能讓瘋子擁有核武。
川普今天在佛羅里達州一場活動中發表演說時指出：「我們聽到激進左派說，『我們沒贏，我們沒贏。』他們（伊朗）已經沒有任何軍隊了。這真是難以置信。事實上，我認為這是叛國，好嗎。你想知道真相的話，這就是叛國。」
美國有線電視新聞網（CNN）報導，川普談到1月在委內瑞拉的迅速軍事行動時，他稱之為「歷史上最偉大的軍事行動之一」，川普表示他不想過早談論在伊朗的勝利。
川普說：「我們在伊朗也做得一樣好。但在任務完成之前，我不喜歡多談。」但他並未提及這兩起衝突之間存在的明顯差異。
川普一再表示，美國已經摧毀伊朗的海軍，並強調美國對進出伊朗港口的船隻實施封鎖是「天才」之舉。然而，伊朗仍然對荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）掌握一定的影響力。
根據福斯新聞（Fox News）報導，川普今天也為美伊戰爭辯護，認為這對於防止伊朗政權擁有核武至關重要。他說：「我們絕對不能讓瘋子擁有核武。」
川普坦言，他原本預期經濟會受到更嚴重的衝擊，但他必須做「正確的事」。
他說：「我原本以為數據會更難看，以為股市會跌得更深，以為油價會漲得更高。但我說過，我們別無選擇。不論影響如何，我都必須做正確的事，我們不能讓他們擁有核武。」
川普還聲稱，伊朗的軍事能力已大幅削弱。
他說：「他們正被打得落花流水，他們沒有海軍、沒有空軍、沒有防空設備，也沒有雷達。他們甚至沒有領導人，他們的領導人全都不見了。」
伊朗最高領袖號召經濟抗戰 籲消費國貨穩就業
美國與以色列對伊朗的戰爭以及多年的制裁措施造成衝擊之際，伊朗最高領袖穆吉塔巴．哈米尼（Ayatollah Mojtaba Khamenei）敦促伊朗人民發動經濟戰讓敵人「失望」。
法新社報導，穆吉塔巴在書面聲明中表示，伊朗伊斯蘭共和國「已在與敵人的軍事戰鬥中向世界證明自身的進步與卓越」，但「也必須在經濟和文化聖戰階段讓他們失望並擊敗他們」。
他接著呼籲「優先消費國內生產的商品」，並表示「受損企業的業主應盡可能避免裁員和人力縮編」。
儘管中東戰爭已停火，美軍仍封鎖伊朗港口，石油運輸中斷，根據伊朗國家統計中心數據，近幾週通貨膨脹率已超過50%。
根據匯率追蹤機構資料，伊朗貨幣里亞爾（rial）本週兌美元跌至歷史新低，一名勞動官員表示，受戰爭影響，已有19.1萬人失業並申請補助。
- 當前軍事狀態：
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- 停火狀態：川普政府稱，由於美伊已於4月初達成暫時停火，目前的軍事行動已處於暫停或中止狀態。
- 美軍動向：雖然宣布戰爭結束，但美軍仍維持在中東地區的部署以保持軍事壓力，不過美方官員證實「福特號」航空母艦已離開中東。
- 美以動向
- 美國表示，已批准向波斯灣盟友卡達出售價值40億美元的愛國者（Patriot）飛彈，以及向以色列出售價值近10億美元的精準武器系統。
- 美國國務院在致國會的一系列通知中表示，在中東衝突持續之際，這兩筆軍售案都被視為支持美國的「外交政策與國家安全」目標。
- 五角大廈表示，美國戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）已下令在未來一年內從德國撤出約5000名士兵。
- 在此之前，總統川普本週曾因與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）就美以對伊朗戰爭發生爭執後，威脅要從北約盟國德國撤軍。
- 川普告訴美國國會高層領袖，在伊朗的敵對行動已經結束。此前，隨著衝突進入第3個月，他面臨來自國會要求尋求戰爭授權的壓力。
- 川普表示，他對伊朗提出的和平談判新提案感到不滿。伊朗官方的伊朗通訊社（IRNA）稱，這項提案是透過調解國巴基斯坦轉交的。提案細節尚未公開。
- 一名美國官員表示，在參與對伊朗的行動後，美國海軍「福特號」（USS Gerald R. Ford）航空母艦已離開中東。另外兩艘航艦「林肯號」（USS Abraham Lincoln）和「喬治布希號」（USS George H.W. Bush）仍在中東地區與其他20艘美國軍艦一同駐紮。
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- 伊朗反應：伊朗伊斯蘭革命衛隊在2026年3月中旬曾發動第64波大規模反擊（名為「真實承諾-4」行動），目標包括以色列主要機場和能源設施。
伊朗動向
當地媒體報導，伊朗西北部桑揚省（Zanjan）今天在拆除未爆彈藥的行動中，有14名士兵喪生。
伊朗最高領袖穆吉塔巴．哈米尼（Mojtaba Khamenei）敦促人民發動經濟戰並「讓敵人失望」，因為與美國和以色列的戰爭以及多年的制裁正帶來沉重代價。
穆吉塔巴．哈米尼透過書面聲明接著呼籲「優先消費國產商品」，並表示「受損企業的業主應盡可能避免裁員和解僱員工」。
伊朗強硬派司法總監艾杰（Gholamhossein Mohseni Ejei）表示，德黑蘭對與美國談判持開放態度，但不會接受他所謂在威脅下「強加」的政策。
艾杰在司法部門的「米珊線上」（Mizan Online）網站播出的一段影片中說：「伊斯蘭共和國從未迴避談判…但我們當然不接受強加行為。」
黎巴嫩：阿納多盧通訊社報道稱，以色列週五對黎巴嫩發動了41起攻擊，造成23人死亡。這是自3月2日開始的持續攻勢的一部分。儘管自4月17日起雙方已達成停火協議，但此次攻擊仍標誌著局勢顯著升級。
真主黨對週五的襲擊做出回應，在黎巴嫩南部對以色列目標發動了10次襲擊，聲稱襲擊目標包括7個集會和3輛汽車。特拉維夫方面承認，有兩名以色列士兵在攻擊中受傷
黎巴嫩衛生部報告稱，自3月2日以來，以色列對該國的攻擊已造成2,618人死亡，8,094人受傷。
- 外交與談判：伊朗方面已向美國轉交了最新的談判方案，顯示局勢可能從軍事衝突轉向外交斡旋。然而，美方也警告稱，如果談判無果，仍可能重啟對伊朗能源及政府基礎設施的軍事打擊。週五晚間，在德黑蘭向巴基斯坦提交了最新的談判方案後，川普對伊朗透過伊斯蘭堡提出的新方案表示不滿。
各國因應
♦中東局勢惡化之後造成外界憂心石油供應的穩定性，日本政府資源能源廳今天起釋出第2波國家石油儲備，總共580萬公秉，相當於日本國內20天份的消費量，希望能穩定石油供應。
♦菲律賓總統小馬可仕昨天會見日本前首相岸田文雄，在中東局勢緊張影響全球能源供應之際，雙方深化能源安全合作，並加速從化石燃料轉向更潔淨、具韌性的能源系統。
♦美國總統川普預計14至15日對中國進行國是訪問。中國常駐聯合國代表傅聰1日表示，如果川普訪問中國時荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）仍然封鎖，海峽問題將成為重要議題。傅聰表示，伊朗需要解除對荷莫茲海峽的限制，美國需要解除海上封鎖。目前最迫切的是維持停火，而停火需要持久，雙方需要真誠的談判。傅聰又表示，國際社會應動員起來及發聲，反對戰火重燃。
♦聯合國難民署（UNHCR）表示，戰爭已導致向中東和非洲難民運送援助物資的貨運費率飆升。聯合國難民署指出，由於荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）的關閉和港口壅塞導致貨物必須改道，成本已上漲近18%，引發運送延誤。
經濟衝擊
市場認為美伊和平談判雖陷入僵局但仍未完全破局，油價今天下跌，交投清淡。西德州中級原油價格週線連二紅。紐約市場西德州中級原油的6月期貨價格下跌3%，收在每桶101.94美元。倫敦市場北海布倫特原油的7月期貨價格下跌2%，收在每桶108.17美元。
美國今天對3家伊朗外匯兌換公司實施新制裁，試圖打擊德黑蘭在中東戰爭的「金融命脈」，並對中國一處石油碼頭實加制裁，作為針對伊朗新措施的一部分，同時警告船舶若支付伊朗要求的「過路費」，將面臨後果。
美國財政部轄下的外國資產管制辦公室（OFAC）發布警示，提醒美國境內外人士，若為了安全通過這條重要運輸航道而向伊朗政府付款，可能面臨制裁風險。
評論分析
華郵：伊朗戰爭僅兩月 反戰聲浪直逼越戰程度
最新民調顯示，在經濟痛苦加劇與擔憂恐攻風險增加下，美國總統川普發動伊朗戰爭的不受歡迎程度，已與越戰到1970年代初期及2006年伊拉克戰爭最慘烈時期相當。
華盛頓郵報、美國廣播公司新聞網（ABC News）、益普索（Ipsos）民調機構於4月24到28日對全美2560名成年民眾線上調查，樣本根據人口統計、2024年投票率/投票選擇及黨派傾向進行加權，抽樣誤差正負2百分點。
華郵指出，61%的受訪美國人認為對伊朗用兵是個錯誤；僅19%的人認為在伊朗的軍事行動成功，認為不成功者39%，41%認為「成敗還言之過早」。
當年越戰與伊拉克戰爭都造成美國社會嚴重分裂，也被視為失敗告終。1971年時已有超過5萬美軍在越戰陣亡，當時蓋洛普（Gallup）民調顯示61%的美國人認為派兵參戰是錯誤。
小布希政府2003年3月發動伊拉克戰爭，到2006年4月戰事陷入膠著慘烈、美軍已陣亡2400多人後，華郵/美廣一份民調也有59%的美國人認為伊拉克戰爭是場錯誤。
值得注意者是，川普僅2個月就達到越戰與伊拉克戰爭好幾年後的反對程度，且五角大廈聲稱伊朗戰爭陣亡美軍僅13人，遠低於前述兩場戰爭。
川普對伊朗用兵的一大目標是阻止對方發展核武，然而有高達65%的受訪美國人對「結束戰爭達成協議能防止伊朗發展核武」沒有信心。
60%的受訪美國人認為，對伊朗用兵拉高經濟陷入衰退的風險。超過4成的人表示油價上漲使他們減少開車並削減家庭支出；超過3成的人表示已改變旅行或度假計畫；6成的人表示至少受到上述其中一項的影響。
美國人也擔心川普對伊朗用兵恐讓他們更不安全。61%的人認為這會增加針對美國人的恐攻風險；56%的人認為會增加與盟友關係惡化風險。早先川普曾猛烈抨擊質疑對伊朗戰略的歐洲盟國，而波斯灣盟國也因伊朗的報復攻擊遭殃。
川普已表示，與伊朗的僵局可能還會持續一段時間。他在4月29日時又說要讓伊朗領導人「認輸求饒」，還說「除非對方同意永不取得核武，否則永不達成協議」；伊朗則長期否認尋求核武，表示應先達成初步協議以結束戰爭、重新開放全球航運要道荷莫茲海峽（Strait of Hormuz），之後再處理核子問題。
對伊朗發動攻擊的決定，令部分美國人、尤其川普的「讓美國再次偉大」（MAGA）基本盤感到意外，因這悖離川普2024年競選期間承諾不再讓美國捲入海外戰爭的政見。
伊朗戰爭在川普政府內部也有雜音，像參加過伊拉克戰爭的副總統范斯（JD Vance）一向對過往美國在中東的軍事部署持強烈批判。雖然范斯4月29日接受福斯新聞（Fox News）訪問時刻意淡化政府內部對伊朗戰事的分歧，但坦承他擔心戰爭導致美國彈藥庫存下降。
美伊戰爭60天憲制關口赫格塞斯”停火暫停計時”論引爆國會風暴
美伊戰爭即將跨越法定60天授權期限，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）週四在參議院軍事委員會聽證時拋出爭議性論據，聲稱現行停火協議令《戰爭權力決議》的60天倒數”暫停”，政府毋須向國會尋求繼續作戰授權。這項說法旋即遭法律學者和民主黨議員強烈批駁，一場圍繞著總統戰爭權力的憲制風暴，在最敏感的時間節點上驟然爆發。
問題的核心，是一部半世紀前製定的法律。
1973年，美國國會在越戰陰影下通過《戰爭權力決議》（War Powers Resolution），明確規定：總統派兵或發動攻擊後48小時內須通知國會；若未獲授權，必須在60天內撤軍，或申請最多30天延期以協助撤軍。
週五是川普正式通知國會美國對伊朗發動攻擊的第60天。多名民主黨及共和黨參議員早已將這一天視為關鍵分水嶺，揚言屆時若政府未獲授權，將不再支持繼續用兵。
然而赫格塞斯在作證時拋出一個此前從未在法庭或國會獲得確認的新論點：”我們目前處於停火狀態，我方理解這意味著60天計時暫停，或在停火期間停止計算。”
這番話立即觸發強烈反彈。維珍尼亞州民主黨參議員凱因（Tim Kaine）直接點名指出，赫格塞斯的答覆，等同明確宣示”白宮無意遵守60天規定”。他說：”這將為政府帶來一個非常重要的法律問題。我們對此有嚴重的憲法疑慮。”
法律學界幾乎一面倒否定這一論點。美國《紐約時報》（The New York Times）報導，曾任小布什（George W. Bush）政府國家安全法律顧問的貝林格（John B. Bellinger III）指出，美國軍艦正在封鎖霍爾木茲海峽並向伊朗船隻開火，”在此情況下聲稱敵對行動並未持續，法律上是相當牽強的說法。美軍面臨武裝衝突的明確而現實的危險仍然存在。”現實的危險仍然存在。
耶魯大學法學院教授、曾任歐巴馬（Barack Obama）政府國務院法律顧問的高洪株（Harold Hongju Koh）言辭更為直截了當：”《戰爭權力決議》並沒有暫停鍵。”
戰爭授權倡議人士也強調，儘管空襲暫時停止，美軍仍以封鎖伊朗港口的形式持續介入衝突，停火從未真正終止敵對狀態。參議院預計週四進行第六次戰爭授權投票，但透過希望渺茫，衝突幾乎肯定將在未獲國會授權的情況下跨越法定期限。
這是赫格塞斯連續第二天走上國會山莊。週三他在眾議院軍事委員會接受長達六小時的質詢，週四又轉戰參議院，再度面對三小時的激烈盤問。兩場聽證的名目主題，是川普（Donald Trump）政府提出的歷史性國防預算案，規模高達1.45兆美元，較現有水準增幅近四成。但伊朗戰爭的爭議，每次都迅速蓋過預算討論。前一日，五角大廈官員告訴國會議員，自戰爭開始以來，美國已花費了250 億美元，但尚不清楚這是否包括對美國在中東資產造成的損失。
赫格塞斯在開場發言中一如既往擺出強硬姿態，砲轟民主黨議員是”魯莽的唱衰者”和”坐在廉價座位上的失敗者”。他為川普辯護，稱總統擁有”其他總統所沒有的勇氣，確保伊朗永遠不會擁有核武器，令其核訥詐永遠不會得逞。我們擁有世界上最優秀的談判者，正在推動一項重大協議。”
當被追問戰爭何時結束、是否有明確退出策略時，赫格塞斯沒有給出任何具體答案，只是一再重申勝利在望、批評民主黨對手太早認輸。 “我要提醒你們，我們才開戰兩個月。許多國會民主黨人，已迫不及待宣告失敗。”
赫格塞斯一再強調戰果輝煌，但民主黨議員在聽證會中擺出的數字，勾勒出截然不同的圖景。
參議院軍事委員會資深民主黨議員、羅德島州的里德（Jack Reed）在開場即列出代價：美方陣亡13人、逾400人受傷、大量裝備損毀。霍爾木茲海峽至今仍封閉，導緻全美油價急升；伊朗強硬政權依然在位，仍持有大量濃縮鈾庫存，核計畫完好無損，戰場陷入僵局。
「美國家庭正在承擔一場他們不想要、什麼都沒得到的戰爭代價，然而，赫格塞斯部長，你一個月前已宣告勝利，」里德說。
面對這些質疑，赫格塞斯起初強硬反擊，但在康乃狄克州民主黨參議員布盧門薩爾（Richard Blumenthal）的追問下，最終隱晦地承認公眾支持度不如他聲稱的穩固，並將責任推給民主黨和媒體的負面報道。 「你對伊朗這項非凡而歷史性努力的負面定性，參議員，正是美國人民如此看待它的部分原因，」他說。
民調數據確實對政府不利。多項調查顯示，多數美國人反對這場戰爭，憂慮其經濟代價及引發更廣泛地區衝突的風險。路透社/益普索本週最新民調顯示，只有34% 的美國人贊成美國與伊朗的衝突，低於4 月中旬的36% 和3 月中旬的38%。
民主黨的猛烈炮火，並未從共和黨陣營獲得太多呼應。委員會主席、密西西比州共和黨參議員威克（Roger Wicker）在開場即定調，稱美國正面臨二戰以來最危險的安全環境，讚揚特朗普通過對伊朗戰爭”迫使德黑蘭回到談判桌”，並為那份”充滿了確保美國21世紀利益所絕對必要的重要計劃”的龐大預算案背書。
然而，並非所有共和黨人都無條件支持。猶他州的柯蒂斯（John Curtis）和北卡羅來納州的蒂利斯（Thom Tillis）此前已明確表態，60天期限過後若無授權，不支持繼續用兵。賓州眾議員菲茨帕特里克（Brian Fitzpatrick）則試圖以提案方式為政府解套，建議將停火或談判期間的日子豁免計入60天之內，某種程度上，這也是對赫格塞斯”停火暫停計時”論的立法背書嘗試。
聽證結束後，幾個核心問題依然懸而未決。
戰爭何時結束？赫格塞斯沒有說。撤軍路線圖是什麼？赫格塞斯沒有說。川普是否會在周五期限前申請30天延期、還是繞過《戰爭權力決議》繼續作戰？一名不願具名的白宮官員只透露，政府正與議員就60天期限問題進行”積極磋商”，而川普在周四下午表示，也許需要重啟與伊朗的戰爭。
